這次雷達照射事件把中日關(guān)系再次推到了風(fēng)口浪尖,也把日本對美國的長期依賴,以及美國自身的戰(zhàn)略取舍直接擺在了臺面上。
近日,遼寧艦上的殲-15載機對日本F-15戰(zhàn)機實施雷達照射,日方把這認(rèn)定為“超出安全必要范圍”的危險行為,并向中方抗議;中方回應(yīng)稱那是在進行正常訓(xùn)練并已按慣例通報。但日本卻狡辯稱未收到,還不斷炒作“雷達照射”一事,并以此要求美國站隊表態(tài),給予日本支持。
如今苦等多日的支持終于是來了。
美國國務(wù)院在12月10日首次公開批評稱,中國戰(zhàn)機雷達照射日戰(zhàn)機“不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定”,還重申對日承諾堅定不移。
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美國的表態(tài)就讓日本很興奮,盡管美國其實啥也沒說,支持也只是停留在口頭上,甚至用詞只是“承諾”二字,而不是過去的常用的“安全承諾”。
但日本仍像是打了一針強心劑一般,十分振奮,日本官房長官木原稔對此就表示歡迎,聲稱此舉“展現(xiàn)了美日同盟的堅固關(guān)系”。
為什么日本急切希望、并且一再試探美國公開站隊?答案并不復(fù)雜。
戰(zhàn)后體制下的日本,安全上高度依賴美日安保條約;在中國施加的壓力不斷增大之下,任何能夠把孤立無援轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝写髧鴵窝钡男袨椋瑢θ毡緢?zhí)政者、對日本右派都是極大的政治資本。
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更現(xiàn)實的是,日本內(nèi)部在高市等人的主張下,正把國家安全議題內(nèi)政化,把對華強硬轉(zhuǎn)化為政治籌碼、軍事布局和對美求援的籌碼。公開的美國支持不僅能為東京爭取國內(nèi)輿論空間,也能為其后續(xù)的軍備或外交動作提供國際背書。
因此,當(dāng)日本宣稱遭遇“危險性雷達照射”時,第一反應(yīng)便是把目光投向華盛頓,期待盟友在國際舞臺上替其發(fā)聲與撐腰。
那么,為何美國此前沉默,如今又發(fā)聲批評呢?這是權(quán)衡利益與風(fēng)險后的選擇。華盛頓一方面不能忽視盟友的安全焦慮,公開無視會削弱同盟體系的可信度;另一方面又必須顧及對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系、全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及避免在臺海等敏感問題上觸發(fā)不可控升級的深層風(fēng)險。
美方在多起類似摩擦中常采取“克制而不對抗”的姿態(tài),直到某一邊界被跨越或盟友壓力達到臨界點,才會以聲明形式表態(tài),以穩(wěn)定同盟而不輕易撬動更大的對抗。所以美國這次的措辭,批評語氣明確但并未上升到指控故意挑釁,甚至對日表態(tài)支持,也只是“承諾”,而不是“安全承諾”。
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對于日本一些人來說,美國這類聲明算是及時雨;但對日本政府面臨的現(xiàn)實安全困境而言,這遠遠不夠。口頭支持能暫時平息日本國內(nèi)擔(dān)憂情緒,卻不能替代硬實力和危機處理機制。
日本的法律與憲政制約使其在使用武力時受限,自衛(wèi)隊面臨規(guī)則與政治雙重束縛;另一方面,區(qū)域安全的復(fù)雜性遠超單次事件,俄中聯(lián)合巡航、遠程轟炸機活動等因素都在擴大誤判風(fēng)險。此種環(huán)境下,東京若僅靠盟友的口頭表態(tài)而不加強自身危機溝通與軍事透明,實則是把國內(nèi)政治訴求當(dāng)作外交與安全策略的全部。
這次事件還有一個不容忽視的現(xiàn)實,日本在某些時刻試圖將地區(qū)摩擦“賭注化”,把美國綁上戰(zhàn)車,以逼迫對手表態(tài)或出手。但美國并非無條件接盤的保姆。華盛頓會在短期政治話語上給盟友必要的安撫,但會衡量是否要在軍事部署、制裁或政治代價上進一步投入;若投入會影響美國的更大利益,華盛頓極有可能選擇“有限介入”以維持戰(zhàn)略靈活性。
日本如果把“外交信任”全部押在美國的每一次口頭聲明上,極易在關(guān)鍵時刻發(fā)現(xiàn)這張牌并非萬能。
對日本而言,真正的安全不能僅靠外援的激情聲明,而應(yīng)通過國內(nèi)體制改革、提升自衛(wèi)隊實戰(zhàn)能力、完善危機溝通渠道與區(qū)域合作機制來實現(xiàn)。
如今美國的表態(tài)在短期內(nèi)確實給了日本一劑強心針,但這針的效力是觀感上的安撫,還是能轉(zhuǎn)化為實質(zhì)的保護,恐怕日本自己心里最清楚。
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