特朗普話音剛落，荷蘭應聲而動，對華使出昏招，823億不想要了

搶了個“空殼公司”的荷蘭，又生出一條毒計，再次蠻橫叫板中國，將好不容易有所緩和的中荷關系再次推向輿論漩渦。

荷蘭一檔電視節目中提到，光刻機巨頭ASML的客戶中，至少有一家公司與中國軍方存在聯系。外媒報道時特別提到了與ASML合作的中企，包括中國電科、深圳國際量子研究院、中芯國際子公司SMBC等多家中國芯片相關企業。

要知道，ASML是全球最大的晶片制造設備制造商，從不對外公開客戶信息。因此，對于外界報道，ASML回應稱，無法證實相關報道真實性，該公司還強調，出售的設備都獲得出口許可或者不在管控范圍內。

前言

2025 年 12 月初，美國總統特朗普在白宮舉行的 “印太經濟框架” 特別會議上，明確要求盟友強化對華半導體技術封鎖。

他在講話中強調，“必須阻止先進芯片制造設備流向中國，這是維護西方技術優勢的關鍵防線”，并點名荷蘭 ASML 公司的深紫外光刻機（DUV）出口需進一步收緊限制。

這番表態并非空穴來風，而是特朗普政府對華科技遏制戰略的延續，此前美國已多次施壓荷蘭、日本等國，構建技術封鎖聯盟。

特朗普的施壓有著明確的政策指向。會議結束后，美國商務部隨即發布《半導體設備出口管制補充清單》，將更多型號的 DUV 光刻機納入管控范疇，要求荷蘭政府配合執行更嚴格的出口許可審查。

美國國家安全委員會官員私下透露，美方已與荷蘭達成 “口頭共識”，荷蘭需在 12 月底前出臺新的管制措施，否則可能影響美荷在國防、情報領域的合作。這一強硬姿態，成為荷蘭后續對華采取限制措施的直接導火索。

作為全球半導體設備制造的核心國家，荷蘭的態度至關重要。數據顯示，全球 60% 以上的光刻機市場由荷蘭 ASML 公司壟斷，中國是其重要客戶，2023 年 ASML 對華銷售額占比曾高達 46%。

政府正是看準這一關鍵環節，試圖通過施壓荷蘭切斷中國半導體產業的設備供給，遏制中國芯片制造能力的提升。

荷蘭的雙重限制行動

特朗普表態僅 3 天后，荷蘭政府便采取了兩項針對性措施，被外界視為 “對華科技戰” 的實質性升級。

第一項行動是擴大光刻機出口管制范圍，荷蘭經濟事務與氣候政策部于 12 月 5 日發布公告，將原本未受限的 NXT:1980Di、NXT:2000i 等中低端 DUV 光刻機納入許可管理，要求企業出口前必須獲得政府審批，審批周期最長可達 6 個月。

措施較此前的管制范圍擴大了 3 倍，覆蓋了中國芯片制造企業用于 14 納米 - 28 納米工藝的核心設備。

第二項行動則是延續對安世半導體的資產凍結。這家由中國聞泰科技控股的荷蘭芯片企業，自 2025 年 9 月起便遭遇荷蘭政府的行政干預，其全球 30 多個主體的資產、知識產權被凍結，中方 CEO 張學政的董事職務也被暫停。

12 月 6 日，荷蘭企業法庭駁回中方上訴，維持凍結令有效期延長至 2026 年 9 月的裁決，理由仍是 “存在技術外流風險，威脅荷蘭經濟安全”。安世半導體作為全球車規級功率器件的核心供應商，年營收達 147 億元人民幣，其運營受阻直接沖擊全球汽車供應鏈。

荷蘭的這兩項措施形成了 “設備 + 產業” 的雙重封鎖。ASML 公司迅速響應，宣布暫停接收中國客戶的新增 DUV 訂單，已簽訂單的交付時間將根據許可審批情況順延。

安世半導體荷蘭總部則發布公告，建議全球客戶減少對中國工廠的依賴，轉向歐洲產能采購，但歐洲產能僅占公司總量的不到 20%，根本無法滿足市場需求。這種激進的限制措施，直接引發全球半導體行業的恐慌。

荷蘭放棄的核心利益

荷蘭的限制行動，意味著其主動放棄了每年約 823 億元人民幣的對華核心貿易利益，這一數字由光刻機出口、半導體器件貿易及產業鏈配套收益三部分構成。

光刻機出口是核心支柱，中國海關數據顯示，2023 年中國從荷蘭進口光刻機總額達 72.3 億元人民幣，2024 年雖受初步管制影響，仍保持 55 億元的規模，若按 ASML 此前對華年出口增速 15% 測算，2025 年原本有望突破 80 億元。

半導體相關貿易構成第二大利益板塊。作為中方控股企業，安世中國東莞工廠年產能達上千億顆芯片，2024 年對華出口及產業鏈配套收益超 120 億元，而荷蘭總部通過技術授權、零部件供應等方式，每年從中國市場獲得的直接收益達 90 億元。資產凍結導致這些合作受阻，僅 2025 年第四季度就已造成荷蘭相關產業損失超 30 億元。

長遠的損失來自產業鏈配套收益。中國半導體產業的快速發展，帶動了荷蘭設備維護、技術服務、零部件供應等上下游產業的繁榮。數據顯示，每出口一臺光刻機，荷蘭相關企業可獲得后續 5-8 年的維護服務收益，占設備總價的 30%-40%。

2023 年，荷蘭在華半導體設備維護及配套市場規模達 110 億元，且保持 20% 以上的年增長率。隨著中方加速國產替代，這部分長期收益將逐漸流失，按 10 年周期測算，荷蘭累計損失將超 530 億元，三項合計總額達 823 億元。

這些損失已開始顯現。ASML 公司 2025 年第三季度財報顯示，中國市場銷售額占比從 2023 年的 46% 降至 29%，預計第四季度將進一步下滑至 20% 以下。荷蘭半導體設備協會發布的預警報告指出，若對華限制持續，2026 年荷蘭半導體設備出口總額將下降 18%，相關行業將流失約 1.2 萬個就業崗位。

結語

國際社會對荷蘭的做法也多有質疑。歐盟內部不少國家認為，荷蘭的單邊限制措施違反了歐盟的共同貿易政策，損害了歐盟整體利益。

多個發展中國家則呼吁，科技領域的合作應遵循公平、開放、共贏的原則，不應成為地緣政治博弈的工具。這種國際輿論壓力，讓荷蘭政府陷入兩難境地，后續是否會調整限制政策仍存在變數。

這場由特朗普施壓引發的半導體領域博弈，最終以荷蘭主動放棄 823 億對華利益告終。事件的發展再次證明，科技封鎖無法阻擋一個國家的產業升級步伐，反而會倒逼其加速自主創新。

對于荷蘭而言，失去中國市場的代價正在逐步顯現，而全球半導體產業鏈的重構，也將帶來長期的陣痛與調整。未來，唯有堅持開放合作、摒棄零和博弈，才能實現各國的共同發展，這也是此次事件留給所有國家的重要啟示。