藍天碧水惠民生 幸福山陽入畫來——陜西山陽縣“十四五”生態環境保護工作成效綜述

來源：環球網

良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。“十四五”期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，山陽縣努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在“環保為民”上下功夫，以“藍天常在、碧水長流、凈土長存”為目標，圍繞生態環境質量持續提升改善核心，著力在水、大氣、土壤、生態系統等全要素治理舉措上出實招、出硬招，全力推進美麗山陽建設，奮力譜寫生態文明建設的“山陽篇章”，讓山陽的秀美山川如畫如詩。

生態環境質量穩定向好，為民生福祉擦亮底色

堅持精準治污、科學治污、依法治污，推動縣域生態環境質量持續穩定向好，藍天白云已成常態，碧水清流隨處可見，

讓群眾切實在綠水青山中享受自然之美、生命之美、生活之美。“十四五”期間城區環境空氣質量優良天數年均達到350天，空氣質量綜合指數年均為2.87。縣內四條主要河流4個國控、2個省控斷面水質達到國家地表水Ⅱ類水質標準，城區集中式飲用水水源地和4個“萬人千噸”飲用水水源地水質達標率100%,水環境質量連續5年位居全市第一。累計完成34個“一住兩公”地塊污染狀況調查，完成山陽縣礦業開發公司小河口銅礦地塊等3個地塊風險管控。加強6個土壤重點監管單位管理，防范土壤污染風險發生，受污染耕地和污染地塊安全利用率達到100%。

環境基礎設施日趨完善，為民生福祉做好支撐

從群眾關心的生態環境問題入手，以解決群眾關心的環境熱點問題為落腳點，策劃和建設環境基礎設施建設項目，實實在在增強了群眾生活幸福感。實施了山陽縣城南大街、北大街、西南片區污水管網改造工程，全面整治城區污水管網錯漏混接問題，城區污水收集率和處理率得到進一步提高。先后建成投用高新區工業污水處理廠1座、敷設污水管網86km、縣生活污水處理廠至高新區應急調節池管網1.2公里,建設村級污水處理站10個。全縣累計建成7個鎮級污水處理廠和26座村級污水處理站，農村生活污水的治理率達到59.22%。

強化飲用水源地保護，確保群眾喝上“放心水”，開展全縣集中式飲用水源地標準化建設和環境整治，完成薛家溝城區集中式飲用水源地、中村鎮洛峪溝河等9個集中式飲用水水源地規范化建設。為擰緊污水入河“閥門”，完成金錢河50個入河排污口排查整治工作，實施了山陽縣排污口規范化建設項目，在重點入河排污口安裝監控攝像頭，實現隨時抽查、錄像回放的實時監控模式，強化監管能力。山陽縣26個村級污水處理站、7個鎮級污水處理廠及1個城區污水處理廠全部安裝了視頻監控，實現了人防與技防相結合監管模式。

綠色低碳發展底勁充足，為民生福祉增添厚度

堅持生態優先、綠色升級理念，立足挖掘好山好水好價值資源稟賦，不斷轉變發展方式，高質量推進電子信息及智能制造產業發展、新材料產業發展、康養旅游產業發展，獲評全省縣域經濟高質量發展“突出貢獻縣”稱號。運用生態環境保護政策措施驅動產業結構調整升級，完成了陜西五洲礦業股份有限公司和山陽宏興物業燃煤等19臺鍋爐拆改。嚴把生態環境準入關，發揮環境影響評價引領綠色發展、推進發展全面轉型的重要作用。十四五期間，全縣重點項目環評率達100%，共受理審批報告表類項目104個。

聚力發展綠色工業，調結構促轉型，色河抽水蓄能等綠色產業項目推進有力。大力發展“高鐵+康養旅游”產業，山陽縣陸家灣森林氧吧建設項目、鴻瑞·天竺山康養酒店項目進展良好。搶抓商洛國家生態產品價值實現機制試點機遇，成功發行全市首張縣級“司法碳票”相關經驗獲省委主要領導批示肯定。推動生態產品變現溢價增值，設立生態資產運營管理公司，開展生態資產運營和生態資源產業化運作，積極打造“源味山陽”區域公用品牌，認證“兩品一標”農產品23個，入選全國“名特優新”農產品名錄15個，“源味山陽”區域公用品牌授權企業21家，產品涵蓋15類57種。有序推進黃花嶺茶創田園綜合體、法官茶旅融合、陸家灣森林氧吧等生態產品價值實現項目15個,神仙葉、高山有機茶、冷水魚等產業走上了生態優先、綠色發展之路。

生態修復治理系統推進，為民生福祉扮靚顏值

走進山陽，綿延起伏的群山在綠色映襯下，愈發顯得秀美，一座座嶄新的城鎮和一個個炊煙裊裊的村莊在綠色的環繞中，愈發美麗寧靜。“十四五”期間，山陽縣堅持統籌推進山水林田湖草沙一體保護和系統治理，嚴格落實《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，堅決當好秦嶺衛士，扛牢秦嶺生態保護政治責任，成立秦嶺生態保護局，完成秦嶺生態保護紅線劃定與勘界定標，清理整治13 座小水電。落實“雙查”機制，持續整治秦嶺“五亂”問題，將問題整治作為政府“一把手”工程，以鐵腕手段打擊秦嶺違法行為。依托秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺，強化源頭監控和日常監管，加強“五亂”問題巡查監管，加大“五亂”問題懲處力度，秦嶺“五亂”問題有效遏制。

大力實施秦嶺生態修復保護和重點區域造林綠化、飛播造林、森林撫育等生態空間治理工程，統籌推進山、水、路、田、村莊、城鎮全面綠化美化，完成造林綠化57.66萬畝，森林資源管理工作持續加強，森林覆蓋率達68%，榮獲“國家全域森林康養試點建設縣”“省級森林城市”等稱號。結合小流域特點，因地制宜，采取人工治理與生態自我修復相結合的治理措施，先后完成了漫川關鎮蓮花沙溝、法官鎮兩岔河、十里街道磨溝、色河鋪鎮峒峪河小流域治理工程和山陽縣東片區丹江口庫區和西片區丹江口庫區水土流失治理項目及法官塔園溝小流域綜合治理工程，治理水土流失 237.83平方公里。扎實開展歷史遺留礦山生態修復，引導企業開采的同時進行生態修復和保護，通過人工復綠和自然復綠相結合，完成歷史遺留礦山恢復治理面積45.15公頃，歷史遺留礦區廢棄土地復墾面積17.91公頃。

環境執法監督規范有力，為民生福祉保駕護航

牢固樹立“依法治污”理念，嚴格落實“人盯人+”網格監管，實現全縣18個鎮（辦）198家涉氣、水、固廢、畜禽、礦山等企業包抓監管全覆蓋。扎實開展了“利劍治污”、規模化畜禽養殖、飲用水源地保護、靜音護考等專項執法行動，從源頭推動生態環境監管成效從“當下改”變為“長久治”。積極探索分行業清單式幫扶企業的模式，推動企業將生態環境保護融入企業經營全流程各環節。組織開展送法入企、環保體檢、現場排查等活動，引導企業主動落實環保主體責任，利用在線監控、遠程視頻等方式，完善非現場執法手段，做到對守法企業“無事不擾”，在“剛性”約束上強力度，對嚴重環境違法行為零容忍。2021-2025年共立案查處101件，移送公安機關10起，實施按日連續處罰3起、查封扣押2件，辦理生態環境損害賠償案件12件，辦理環境信訪266件，群眾滿意率100%，環境執法有力度，為守護藍天碧水貢獻環保法律力量。

下一步，山陽縣將堅持高水平保護和高質量發展協同推進，推動生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。讓山陽縣與大自然融合共生，進一步厚植綠色底色、增進民生福祉，更好滿足群眾對美好生活需要的內在要求，在“兩山”實踐的道路上書寫更精彩的篇章。（來源：山陽縣生態環境局）