“補短板、強弱項、提能力” 廈門“五個一百”工程提升基層應急能力

人民網廈門12月11日電 (記者張萌)“專家團隊累計出動6234人次，服務企業3074家次，形成‘一企一策’安全體檢報告”“跟蹤督促全市納管平臺登記作業項目35000余項，開展安全巡查48.9萬余次”“全面摸排基層避災點現狀，制定個性化物資增補方案，完成101個村(居)應急避災點升級改造”……12月11日，廈門市應急管理局舉行新聞發布會，介紹該市實施深化“五個一百”基層應急能力提升工程為民辦實事項目相關情況。

今年以來，廈門市扎實推進“五個一百”基層應急能力提升工程為民辦實事項目建設，在基層針對性開展5項“100”工作。即：組織100名專家指導幫扶企業安全生產，指導服務100個鎮(街)村(居)提升小散工程和零星作業納管工作，指導100個村(居)編制標準化的突發事件應急預案，提升100個村(居)應急避災點，組織100場鎮(街)村(居)防汛防臺風轉移避險安置演練培訓等，以促進提升基層一線的風險防控和應急處置能力。

經過一年的持續努力，廈門市應急管理部門聚焦“補短板、強弱項、提能力”，通過降低安全風險、填補監管盲區、夯實應急基礎、強化避災保障、提升避險能力等，持續為基層應急能力體系和能力建設賦能。如：針對常見的小散工程與零星作業“數量多、分布散、風險高、監管難”等難題，不僅明確界定小散工程、零星作業的納管范圍、平臺載體、操作流程與責任主體，還先后指導服務45個鎮(街)、81個村(居)及663家單位。在此基礎上，打造集美區后溪鎮、同安區美林街道等一批示范標桿，推廣“施工黑白單”等先進經驗，建立“隱患排查—臺賬登記—限期整改—復查銷號”閉環管理機制。

與此同時，考慮到廈門地處東南沿海，歷史上有多個臺風對廈門影響甚至破壞較大的情況，今年主汛期前，該市還組織完成了100場基層鎮(街)村(居)的防汛防臺風演練，不斷完善預防措施、提高救災能力。期間，通過真實還原災情場景強化“實戰化”應對能力、發動全員參與確保“責任人”能力普及、現場點評教學提升救助技能等，有效檢驗、鍛煉和提升了一線防汛責任人和群眾的臨災應急處置能力，進一步筑牢防汛救災工作的基層基礎。

“繼續積極謀劃2026年新一輪‘五個一百’基層應急能力提升工程，通過組織100名專家指導幫扶企業安全生產、組織百場有限空間作業專題安全輔導及專項演練、指導100個村(居)開展綜合風險評估、指導基層村(居)編制百個標準化應急預案、組織100場村(居)防汛防臺風轉移避險安置演練培訓等，筑牢基層應急安全防線?！卑l布會上，廈門市應急管理局相關負責人表示，接下來將以新一輪“五個一百”工程為抓手，持續探索應急管理體系和能力現代化“廈門樣板”，為廈門經濟社會高質量發展提供堅實安全保障。