小區間“圍墻”拆除、生境花園共享……長寧這個老居民區讓“陌鄰”變“睦鄰”！

周家橋街道周二居民區是一個頗具歷史特色的社區：科寧公寓是中國科學院（上海分院）家屬樓，家電大樓、大孚小區的居民多是原上海市家電公司、大孚橡膠廠的職工，華苑小區、星火大廈等也各有其獨特的歷史脈絡。如何讓這些背景各異的小區真正融為一個整體？周二居民區黨總支在實踐中探索出一套“三三”工作法，用“情暖周二”這根“紅線”，串起了散落的小區治理格局，將居民區打造成“同城共家”的治理共同體，讓“陌鄰”真正變為“睦鄰”。

“三張清單”：精準把脈，資源與需求“對對碰”

“去年反映的污水倒灌問題和加裝電梯需求，今年年初都徹底解決了！”在大孚小區住了二十多年的李阿姨欣慰地說。在周二居民區，像樓道堆物清理、舊樓加梯、綠化維護這些居民日常的訴求問題，總能得到及時的回應處置。

這背后，是居民區依托“三張清單”對民生訴求的精準把握。周二居民區黨總支利用“1+6+N”包聯機制（1個黨總支統籌、6個黨支部包片、N名黨員聯戶），通過每日網格巡查、每周“敲門問需”，把大家的煩心事、期盼事收集成“需求清單”。2024年累計收集樓道堆物、舊樓加梯、綠化維管等訴求27條。針對這些需求，居民區黨總支牽頭建立“民生訴求檔案”，按設施維修、矛盾調解、區域管護、養老育兒等4大領域分類建檔。此外，居委會還積極對接城運中心、12345熱線等平臺轉辦的居民訴求，并定期排查破解管道堵塞、臺風漏水等隱性民生痛點，實現“未訴先辦”。

“長期以來，各小區存在資源不平衡問題，每個小區都有各自的訴求與優勢資源，有的小區缺車位，有的小區缺公共空間；有的小區有專業志愿者，有的小區有單位支持的資金或物業資源。”周二居民區黨總支書記丁杰介紹，“關鍵是把需求和資源科學匹配起來。”

為此，居民區全面“摸清家底”，建立“資源清單”，并針對“民生訴求檔案”中的核心訴求，對照資源清單形成可行的“項目清單”。針對停車難，華苑小區的閑置車位與寧苑小區共享；針對加梯需求，協調多方推動大孚小區“管梯同改”，利用科寧公寓的中國科學院（上海分院）經費補貼完成電梯置換；面對居民區內“不同大樓不同物業”導致的管理碎片化問題，推動華陽物業于2023年整體接管寧苑小區物業，支持大孚小區和大孚橡膠廠雙力物業簽訂物業合同……針對小區的不同需求，居民區有效運用小區個性化優勢資源，不斷提升服務水平。

“三大平臺”：全程參與，居民從“旁觀”到“主唱”

清單與方案有了，如何落地？周二居民區搭建起協商、監督、評價“三大平臺”，引導居民全程參與治理。

在華苑小區與寧苑小區的共享實踐中，華苑小區有閑置車位而缺乏建筑垃圾箱房，寧苑小區的大樓住戶密度高，停車難問題突出。于是，周二居民區黨總支積極牽頭，依托“黨員青年議事廳”平臺召開多場協商會，邀請華苑、寧苑兩小區多名青年黨員車主積極建言獻策，共同優化管理方案。最終方案由業委會全票通過，實現兩個區域停車位和建筑垃圾箱房共享，由華陽物業統一管理。

停車糾紛少了，鄰里間的溫情也多了。“過去覺得社區事務是居委會的事，現在我們知道，每一個聲音都會被傾聽。生活在同一個居民區，我們也愿意通過資源共享，優勢互補，踐行‘同城共家’治理理念。”參與協商的青年黨員小王說。

與此同時，居民區還積極完善監督和評價兩大機制。在監督環節著重體現“陽光運行”：重要民生項目的大額資金設置多重管理保護，由多名居民共同監管；在居民區內施工時，設置防塵圍擋和監控攝像頭；由黨員和居民代表組成的“巡邏隊”督促整改占道堆放；生境花園建成后，共同制定《周二居民區光合樂園文明公約》，形成社區共識。

評價機制則實施工程項目雙評價和管理服務動態評價，以科學機制驅動長效優化。如加梯工程驗收時，同步實施“居民滿意度測評”和“黨組織作用發揮評估”的雙重評價機制，將測評結果作為尾款支付依據；居民區車位管理實施季度動態測評，將評分納入物業續聘依據，倒逼服務提升，形成“評價—優化”良性循環。

“三重提升”：家園蝶變，“小家”融成“大家”

如今，漫步在周二居民區，整潔的道路旁是嶄新的公共晾衣區、無障礙坡道與智能快遞柜。在大孚小區，多棟居民樓已成功加裝電梯，老人上下樓不再是難題，雨棚、長椅等設施也得到及時修繕。小區間的“圍墻”分割逐步消失：華苑、寧苑小區間隔鐵門和遵義西大樓鐵門被拆除，新建成的生境花園成為了居民們的共享“后花園”，“隔墻鄰居”真正成為“一家人”。

硬件提升的同時，治理力量也在不斷壯大。鐵門拆除后，鄰近大樓的居民組成了“繁星志愿隊”維護共享花園環境；成立了二十余年的女知聯醫療服務隊，堅持志愿為居民提供測量血壓、健康科普和醫療咨詢服務。社區還涌現出不少“達人”：曾參與攻克原子彈“心臟”技術的老專家柳襄懷，雖已年過八旬，但仍積極參與社區活動，將“兩彈一星”精神傳遞給社區青年。兩屆上海市勞動模范顧中毅，在家電大樓內為居委會事務上下奔走，扮演著鄰里和睦的“黏合劑”……這些骨干志愿者延續了單位制時期的集體熱情與奉獻精神，形成了周二居民區獨特的社區風貌。

最暖心的變化，發生在人與人之間。過去不常來往的“隔墻”鄰居，如今在共享花園里聊天，組隊寫生、寫書法；管道改造期間，居民主動參與施工監督；獨居老人去世后，居委會干部和志愿者幫忙整理遺物，讓家屬感動不已……通過硬件設施、治理力量與社區認同的“三重提升”，周二居民區實現了從物理空間到人文精神的整體煥新。“現在遇到事兒，大家首先想的是怎么一起解決，而不是追究問題屬于哪個小區。”住在華苑小區的陳先生感慨，“雖然來自不同小區，但現在這里是我們共同的家。”

從“單位大院”到“同城共家”，周二居民區以“情暖周二”的工作理念串聯起原本互不隸屬的小區，用“三張清單”打通資源動脈，用“三大平臺”激活共治基因，用“三重提升”鑄就家園認同，打造出“同城共家”的治理共同體。歷史傳承的“革命感情”、鄰里互助的“人間溫情”與共商共建的“自治熱情”交織融匯，正持續書寫老舊小區煥新蝶變的溫暖篇章。

部分圖片來源于周二居民區

撰稿/攝影：何郁檸

編輯：程 前

責編：顏文彬

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