布局三大功能區！上海自貿試驗區長寧聯動創新區建設實施方案發布

近日，《關于加快推進上海自貿試驗區長寧聯動創新區建設的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發實施。作為上海自貿試驗區聯動創新區的重要組成部分，長寧聯動創新區立足自身區域特點，以制度創新為核心，以經營主體需求為牽引，以促進高質量發展為目標，聚焦業務經營新場景、證照辦理新流程、人才服務新體驗、科技創新新生態和監管模式新探索等“五新領域”深化改革創新和探索實踐。

布局“三大功能區”，

構建特色創新生態

《實施方案》結合長寧產業基礎和空間布局，明確三大功能區，立足創新動能驅動，加強核心功能集聚，包括“上海硅巷”科創街區、“虹橋國際貿易中心”地區、虹橋國際中央商務區長寧片區，總面積約24.6平方公里。

“上海硅巷”科創街區：搶抓科創回歸都市機遇，用好用足科創基礎好、時尚氛圍濃等特色，通過政策賦能、聯動創新，重點在高質量孵化器建設、國有資本科創布局、科創企業融資、優化創新生態等科技創新和金融服務領域實現突破創新，建設科技含量高、人氣流量旺、經濟產量足的魅力片區，把“梧桐樹下寫代碼、風貌區內搞科研、咖啡館里開晨會、煙火氣中聊創新”變為美好現實、轉為創新動能。

“虹橋國際貿易中心”地區：對標國家級經開區高質量發展標準和要求，著力推動區域更新再開發。充分發揮國際商貿、時尚消費等區域優勢，重點支持貿易投資便利化、監管模式創新、知識產權保障等。加大貿易新業態、新模式培育力度，支持跨境電商能級提升，努力打造成為鏈接全球的國際交往新標桿、輻射長三角的內外貿易雙循環新窗口。

虹橋國際中央商務區長寧片區：積極依托虹橋國際開放樞紐核心承載的重要作用，加快推進國家級、市級產業園區等平臺建設，重點聚焦“航空”“數字”“總部”“綠色”，激發片區活力，努力成為高質量發展的功能強核和強勁引擎。積極探索數據跨境流動、促進跨境資金便利流動、提升人才服務能級、做強出海專業服務，全力推進虹橋國際低空經濟產業園（長寧園）和虹橋企業出海總部集聚區建設。

聚焦“五新領域”，

充分激發區域活力

長寧區以“企業有感、人才有感、市場有感”為導向，在“五新領域”推出一批有創新、有突破、有成果的改革舉措：在業務經營新場景方面，為企業發展“拓通道”，推出包括有序推動數據跨境流動及數據要素運用，提升貿易通關便利化水平，推進貿易結算便利化，促進跨境資金自由流動，做強出海專業服務，推動低空經濟總部集聚等改革舉措。在證照辦理新流程方面，讓企業辦事“更省心”，推出包括提升證照辦理服務效能，放寬專業服務業外資準入，推動“一件事”集成服務改革，加強與長三角地區協同合作等改革舉措。在人才服務新體驗方面，為人才安居“添溫度”，推出包括加強人才引進力度，提升外籍人才出入境服務，持續提升人才服務能級等改革舉措。在科技創新新生態方面，助科創企業“加速跑”，推出包括推動高質量孵化器建設，加快國有資本科創布局，拓展科創企業多元融資渠道，優化創新生態與知識產權保障，探索優化人才培養模式等改革舉措。在監管模式新探索方面，為智慧監管“提效能”，推出包括推動智慧監管模式創新，優化建設審批管理流程，深入打造“數字法院”等改革舉措。

錨定“兩張清單”，

深化制度創新實踐

堅持對標市級要求、凸顯區域特色，一方面抓好市級復制推廣政策落地實施，另一方面著力特色改革任務探索自主創新，讓政策紅利更快惠及經營主體。聚焦25項“復制推廣清單”，在供給端細化落地路徑，在需求端深化需求排摸，大力推進供需精準對接、場景持續涌現。比如，深化跨國公司本外幣一體化資金池試點；進一步放開港澳律師事務所與內地律師事務所合伙聯營的出資比例限制；鼓勵知識產權質押融資模式創新，豐富拓展知識產權質押融資的產品類型和覆蓋范圍等。圍繞33項“自主改革清單”，細化任務、主動探索。比如，推進數據跨境流動服務便利化；拓展浦東、虹橋兩場轉運業務范圍，促進國際航空物流中轉便利；推進低空新型航空器適航審定技術能力體系和服務中心建設等。

推動自貿試驗區聯動創新區建設，是長寧融入國家開放戰略、激活經濟動能、提升核心競爭力的重要機遇。長寧將以新政策、新舉措落地為契機，在貿易投資便利、準入準營便捷等方面發力，不斷拓展制度創新先行先試的廣度和深度，進一步放大輻射帶動效應，在上海全面深化高水平改革開放中構筑長寧新優勢、迸發長寧新活力。

資料來源于區發改委

撰稿：李媛媛

編輯：程 前

責編：顏文彬

*轉載請注明來源于“上海長寧”