渝中：盤活存量增加住房供給 青年人才“安身”又“安心”

清晨的陽光，灑進(jìn)嘉陵江畔的“渝中人才公寓”。28歲的重慶字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司員工高銘鑫背著電腦包走出房間，和往常一樣步行五分鐘到達(dá)街對(duì)面的公司所在地企業(yè)天地寫字樓。

高銘鑫租住的“渝中人才公寓”位于重慶(化龍橋)國際商務(wù)區(qū)，毗鄰“重慶第一高樓”陸海國際中心，是渝中區(qū)探索破解城市中心商務(wù)區(qū)租住難題的新樣本。

該項(xiàng)目創(chuàng)新“國有平臺(tái)+開發(fā)主體+經(jīng)營品牌”多主體聯(lián)合經(jīng)營模式，以盤活存量資產(chǎn)的方式提供高品質(zhì)住房供給，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求的精準(zhǔn)對(duì)接。渝中的創(chuàng)新實(shí)踐讓更多年輕人在這個(gè)城市從“安身”到“安心”。

一房難求背后的兩難境地

租金高、通勤時(shí)間長……為租房煩惱的青年人不在少數(shù)。以重慶(化龍橋)國際商務(wù)區(qū)為例，有高端產(chǎn)業(yè)載體110萬平方米，入駐各類企業(yè)機(jī)構(gòu)超3200家，以35歲以下青年人為主體的從業(yè)者超2萬人，青年人的租房缺口不小。

位于重慶(化龍橋)國際商務(wù)區(qū)的渝中人才公寓。渝中區(qū)委宣傳部供圖

“產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展吸引了越來越多青年群體就業(yè)，經(jīng)調(diào)研，非本地就業(yè)人員希望就近居住意愿強(qiáng)烈，且小戶型和高性價(jià)比的房源成為年輕人首選，經(jīng)評(píng)估具備超1000套高品質(zhì)租賃公寓需求。”渝中區(qū)住房城市建委副主任曾理介紹。

投資租賃住房周期較長，導(dǎo)致市場上符合青年人居住品質(zhì)需求的“好房子”供應(yīng)不足，加劇職住不平衡，長此以往將影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)增長。

招引的大量人才難以住進(jìn)心儀房子的同時(shí)，一些閑置資源又難以利用，比如重慶(化龍橋)國際商務(wù)區(qū)核心地段的高層小戶型商務(wù)公寓，因銷售遇冷，項(xiàng)目面臨停建困境。曾理說：“兩難的困境讓我們重新思考以更高效的資源配置探求破局之道。”

打造多方共贏的市場化模式

2021年，渝中區(qū)出臺(tái)《渝中區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作實(shí)施意見》及實(shí)施細(xì)則，明確擴(kuò)大保障性租賃住房供應(yīng)，解決新市民、青年人等群體階段性住房困難的問題。

以此為契機(jī)，渝中區(qū)政府以盤活存量為主、改建和新建為輔，“征、租、購”并舉為整體思路，依托重慶(化龍橋)國際商務(wù)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，探索推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目先行試點(diǎn)，并交由區(qū)屬國有企業(yè)渝中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

經(jīng)前期調(diào)研并結(jié)合市場情況，該項(xiàng)目精準(zhǔn)定位為一居室租賃公寓，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)將目光對(duì)準(zhǔn)萬科(重慶)企業(yè)有限公司在化龍橋的一千余套存量一居室公寓，并計(jì)劃引進(jìn)專業(yè)公寓運(yùn)營方。

為解決項(xiàng)目投融資難題，渝中區(qū)以市場化思維，強(qiáng)化銀政企合作，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、萬科(重慶)企業(yè)有限公司、萬科旗下長租公寓品牌泊寓共同出資購買項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，利用金融工具，獲得中國銀行保租房政策性低利息貸款，撬動(dòng)更多資金保障建設(shè)。

如何確保低租金的同時(shí)收益可持續(xù)？區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營主管徐肇鐘介紹：“在區(qū)住房城市建委指導(dǎo)下，人才公寓租金定價(jià)不高于同地段、同品質(zhì)住宅。并通過落實(shí)民用水電氣價(jià)格、稅費(fèi)減免等政策，有效降低運(yùn)營成本。”

“當(dāng)時(shí)政府找到我們，提出‘存量轉(zhuǎn)保障’的創(chuàng)新思路。既化解房企庫存壓力，又解決人才安居難題。”萬科集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回憶起項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)的情形說：“成本可控制、客源有保障，在項(xiàng)目初期評(píng)估階段，我們就對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)盈利充滿信心。”

2023年，渝中化龍橋人才公寓正式建成投用。項(xiàng)目總面積6.18萬平方米，設(shè)有一居室公寓房型1440套。公寓與企業(yè)天地等高端寫字樓為鄰，距離軌道交通9號(hào)線化龍橋站約100米，出門即重慶印象城、嘉陵中心兩大成熟商業(yè)綜合體，有效滿足被保障人群需求。據(jù)悉，自開業(yè)以來，公寓平均出租率98%，累計(jì)入住4300余人，客戶滿意度98%，續(xù)住率在60%以上，項(xiàng)目平均每年?duì)I收超三千萬元。

即將租住滿兩年的安徽人李敏回憶道，兩年前她來到重慶，進(jìn)入重慶天地的德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所任職，經(jīng)同事推薦入住渝中化龍橋人才公寓。她說：“一樓公區(qū)的休閑閱讀區(qū)是我的港灣，我在這里度過了許多個(gè)加班、備考的夜晚和周末，還結(jié)識(shí)了許多志同道合的小伙伴，讓我這個(gè)外地人感到并不孤單。”

青年社區(qū)激發(fā)區(qū)域活力

人才公寓的落地，讓更多青年人在這里找到了歸屬感，而大量青年人的入駐，也為化龍橋區(qū)域帶來了豐富多元的需求，實(shí)現(xiàn)了青年成長與區(qū)域發(fā)展的雙向賦能。

“如何鼓勵(lì)人才參與社區(qū)共建，帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展活力，我們進(jìn)行了一系列探索。”共青團(tuán)渝中區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。2023年7月，全市首個(gè)“重慶國際青年社區(qū)”在重慶(化龍橋)國際商務(wù)區(qū)落地。渝中區(qū)跳出“住房即空間”的思維局限，在人才公寓內(nèi)打造了國際社區(qū)青年活動(dòng)中心，同時(shí)特別推出“青年夜校”品牌項(xiàng)目，開設(shè)瑜伽健身、掐絲琺瑯、AI辦公創(chuàng)業(yè)等課程，每年服務(wù)超1000人次。

渝中區(qū)化龍橋街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為滿足青年人才創(chuàng)業(yè)需求，該片區(qū)引進(jìn)了一批“小而美”的開放型特色商業(yè)進(jìn)駐，開辦青年創(chuàng)業(yè)集市。同時(shí)，還打造了青年眾創(chuàng)空間，孵化文化創(chuàng)意、跨境電商、動(dòng)漫行業(yè)等青年企業(yè)項(xiàng)目，搭建青年人才施展才干的舞臺(tái)。

“95后”譚美伶是化龍橋眾多奮斗青年的一個(gè)代表。2017年，她創(chuàng)立了綠匣子集團(tuán)，旗下推出“蔓味輕食”等共計(jì)9個(gè)品牌。如今，集團(tuán)線下門店數(shù)量超2100家，年?duì)I收突破10億元，帶動(dòng)品牌門店就業(yè)崗位逾1.2萬個(gè)。

產(chǎn)業(yè)匯聚人才、人才反哺產(chǎn)業(yè)，青年人才為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。2024年，重慶(化龍橋)國際商務(wù)區(qū)規(guī)模(限額)以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總營收490億元，核心區(qū)稅收超10億元，吸納就業(yè)2.4萬人。今年1—7月，新增市場主體157家、企業(yè)職工1700余人，人才集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，渝中區(qū)以住房為核心，統(tǒng)籌布局各類公共資源，從建“好房子”向建“好小區(qū)”“好社區(qū)”“好街區(qū)”轉(zhuǎn)型，打造了保障性租賃住房項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)籌集房源3147套(間)。

“下一步，我們將繼續(xù)把保障性租賃住房發(fā)展與城市更新有機(jī)融合，發(fā)揮渝中區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源優(yōu)勢，引導(dǎo)多元主體參與租賃住房建設(shè)與運(yùn)營，吸引越來越多新市民、青年人扎根渝中。”渝中區(qū)住房城市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過存量資源盤活和有限新增相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)住房規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度協(xié)同，讓人才安居項(xiàng)目成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。(付可珊、董佳茜)