近日,在重慶市大渡口區八橋鎮經營傳媒公司的張林,對當地“全域風險管控”場景中的涉企監管新模式贊不絕口:“以往多部門輪流檢查耗時費力,如今一次即可完成多項核查,企業負擔顯著減輕。”這一評價,正是八橋鎮以智慧治理創新涉企監管模式、提升營商環境質量的生動縮影。
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據了解,八橋鎮作為服務14.5萬常住人口的基層鎮街,聚焦市場主體發展痛點,打造“全域風險管控”綜合場景,其中涉企監管創新板塊成效尤為突出,已讓轄區眾多經營者切實感受到監管服務的便利與實效。
改革之前,張林的傳媒公司需常年應對市場監管、消防、稅務等多個部門的檢查,平均每月檢查頻次不低于1次。而依托全新涉企監管模式,相關檢查事項實現整合統籌,加之該公司獲評綠色風險等級,全年可免于常規檢查,僅需按要求在線報送相關數據。“自去年以來,公司僅配合過一次聯合核查,且提前通過小程序獲取了材料清單,準備時間節省80%,項目交付效率也提升近10%。”張林補充道。
這一顯著變化,源于技術賦能與機制創新的雙重支撐。大渡口區八橋鎮深度依托基層治理指揮平臺,在涉企風險防控子場景中搭建“大綜合一體化”行政執法駕駛艙,核心在于整合重慶市“渝悅·信用”平臺數據與基層風險評價數據,構建統一數據庫,實現信息實時共享,為精準監管筑牢數據基礎。
在此基礎上,分級分類的“三色監管”機制同步落地實施。通過上門摸排調研,結合40項指標初評結果與“渝悅·信用”評級情況,市場主體被精準標注“紅、黃、綠”三色風險標識,并實施差異化監管措施:綠色主體全年免于常規檢查,且在惠企政策幫扶中享有優先資格;黃色主體每季度按10%比例納入“雙隨機”抽查,同時接受信用修復指導;紅色主體作為重點監管對象,每季度按25%比例開展重點核查,并實施針對性攻堅整治,真正實現“該管的管住、該放的放開”。
同樣受益的還有大渡口區八橋鎮逸景社區生鮮超市經營者趙成。“超市被列為綠色主體后,無需頻繁應對各類檢查,得以更專注于經營。”趙成表示,以往監管周期內,需暫停收銀、整理貨架配合檢查,每次至少影響1小時生意,還可能造成顧客流失。如今在“無事不擾”的經營環境下,超市收銀效率提升15%,顧客投訴量明顯下降,月營業額較去年同期增長近10%。
為鞏固深化改革成果,八橋鎮著力構建長效保障機制:建立季度復盤機制,定期分析市場主體數量變化、行業分布及顏色轉換率等關鍵數據,精準定位下一階段監管重點;開發前端小程序,實現風險等級動態調整,確保評級結果實時準確、貼合企業經營實際;通過宣傳優秀案例、鼓勵企業提出合理化建議等方式,引導行業協會參與共治,逐步形成“政府精準服務+企業誠信自律+社會協同監督”的基層治理新格局。
目前,八橋鎮涉企監管新模式成效已全面顯現:執法資源配置效率大幅提升,有限力量集中用于重點監管對象,執法精準度顯著提高;企業迎檢負擔大幅減輕,營商環境持續優化,市場主體獲得感與滿意度不斷增強;執法規范化水平同步提升,有效杜絕違規執法、重復執法等問題;基層治理實現從被動處置向主動服務、精準治理的深刻轉變,成功踐行“721工作法”——70%的問題通過服務解決,20%的問題通過管理規范,僅10%的問題通過執法處置。
八橋鎮黨委書記龍春表示,下一步將持續深化“全域風險管控”場景建設,進一步優化涉企監管流程,推動智慧治理更貼合民生需求與企業發展實際,在基層治理現代化進程中書寫更暖心、更務實的答卷。
通訊員 趙茲喬
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