封面新聞記者 陳遠揚
12月10日,以“感受行風新變化、見證監管新效能”為主題,四川資陽市市場監管局開展了行風建設媒體采風活動。活動中,媒體采風團深入執法隊伍、窗口單位、基層市場監管所等一線點位,實地探訪當地市場監管系統行風建設“鞏固提升年”工作成效,全方位感受執法、服務、基層治理領域的嶄新風貌。
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資陽市市場監督管理局行風建設媒體采風活動。
實地探訪:多維度呈現行風建設成效
上午9時30分,采風團首站走進雁江區市場監管局二辦公區,執法規范化建設的全流程體系直觀展現。在執法辦案區,工作人員現場演示了執法記錄儀數據管理平臺;在檔案室,紙質案卷規范化裝訂與分類存放,與執法辦案區的事中記錄形成閉環,讓全流程規范管理的實操成效一目了然。
據介紹,該局創新推行“調裁審分離”改革,設立專業裁量小組,實現調查、裁量、審核職能獨立,從根源杜絕“類案不同罰”;同時落實執法全過程記錄制度,130臺執法記錄儀已配備到位,實現執法關鍵環節全程留痕,今年已完成省、市兩級行政處罰案件評查12件,案件承辦機構交叉自查200余件,整改執法文書不規范等問題8項,執法公信力顯著提升。
隨后,采風團來到南津市場監管所,這個四星基層所的規范化建設與服務溫度讓人印象深刻。在所內服務大廳,行風風險防范清單、紀律承諾公示牌清晰醒目,工作人員正耐心為商戶解答個體工商戶變更登記疑問。作為雁江區個體工商戶登記全程無紙化試點單位,該所自7月試點以來累計辦理登記127件,網辦率達97%,實現“網上申請、網上審核、網上歸檔”的全流程便利化服務。此外,該所還創新推行“首違不罰”“輕違減罰”柔性執法模式,2025年查辦的20起案件中,從輕或免于處罰的案件占比達35%,既守住了監管底線,又彰顯了服務溫度。
當天下午,采風團來到資陽高新區政務服務中心市場監管窗口,沉浸式體驗政務服務提質成果。記者們以辦事群眾身份體驗企業開辦流程,從提交材料到領取營業執照僅用時1.5小時,“一次性告知”“限時辦結”等服務規范落實到位,“0號窗口”的導辦、幫辦服務,更是解決了群眾辦事的諸多難題。
而在“局長走流程”媒體觀察環節,資陽市市場監管局相關負責人以普通辦事者身份走完“一件事”開辦全流程,各環節高效銜接的服務模式,讓隨行媒體切實感受到行風建設對提升服務效率的推動作用。數據顯示,目前資陽市場監管系統企業全程網辦率超90%,企業開辦全流程壓縮至0.5個工作日內,窗口服務標準化水平持續提升。
多方共鳴:聽取基層心聲明確轉變方向
活動當天,在南津市場監管所召開的座談會上,來自不同領域的代表分享了對行風建設的切身感受,基層一線的真實反饋印證了行風轉變的顯著成效。
南津鎮凍青鋪村行風監督員王福軍談到,前段時間通過和基層市場監管所執法人員一起開展檢查,通過觀摩、交流,對行風建設工作有了更直觀、更深入的認識。他對監管隊伍的“剛柔并濟”給予點贊,既在食品藥品、特種設備等領域嚴格執法守底線,又在消費調解、證照辦理中耐心服務有溫度。
經營戶代表包剛也坦言,如今監管人員不僅會上門指導規范經營,還會主動推送惠企政策,“和監管部門的關系從‘怕檢查’變成了‘盼指導’”。
而南津鎮黨委副書記、鎮長梁霞用“三個新”概括基層市場監管變化:服務理念從“重監管”向“服導并重”新升華,主動上門為個體戶解讀“個轉企”政策;履職方式呈現規范高效新風貌,執法全程亮證、投訴快速響應,校園周邊食品安全整治實現部門聯動;隊伍形象展現嚴管厚愛新氣象,通過風險清單排查、行風專題宣講,筑牢廉潔自律防線。
座談會上,資陽市市場監管局主要負責人也對系統行風建設提出明確要求。他指出,行風建設是一場自我革命,要堅持以“嚴”的基調,在規范執法上再下實功,嚴格落實行政執法“三項制度”,完善全流程閉環監督機制;要堅持以“優”的標準,在服務為民上再求實效,持續深化“放管服”改革,暢通投訴舉報渠道,提升群眾滿意度和獲得感;要堅持以“融”的導向,在夯基固本上再謀實招,推動資源向基層傾斜,健全行風問題常態化排查整改機制,打造“先鋒崗位”“示范窗口”等標桿載體。
據了解,下一步,資陽市場監管系統將在“常”“長”二字上下功夫,推動行風教育、風險排查常態化制度化;在“融”“實”上求深化,將行風要求嵌入業務全流程;在“新”“效”上促提升,鼓勵基層探索智慧監管、服務集成新經驗,以優良行風鍛造監管鐵軍,為地方經濟社會高質量發展筑牢市場監管保障。
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