277所新校、181萬份工作、7處新碼頭……青島把“十四五”答卷寫進(jìn)民生里

12月11日上午，青島市政府新聞辦召開高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第五場(chǎng)），青島市副市長趙燕介紹，5年來，新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校277所，新增學(xué)位25萬個(gè)；新建高職院校4所，培養(yǎng)高技能人才15萬名；培育2個(gè)國家級(jí)、55個(gè)省級(jí)、76個(gè)市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到181.69萬人；累計(jì)兜底幫扶各類困難群體就業(yè)16.35萬人；累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款25.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)21.43萬人，帶動(dòng)33.84萬人就業(yè)；新建、改造旅游碼頭7處，開通航線12條；新創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1家、省級(jí)示范景區(qū)5家；青島市博物館完成擴(kuò)建，國家海洋考古博物館、青島市圖書館新館開工建設(shè)。

5年來新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校277所，新建高職院校4所

“十四五”時(shí)期，青島市10個(gè)區(qū)（市）全部通過國家學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定，5個(gè)區(qū)（市）通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估認(rèn)定。

優(yōu)質(zhì)資源走近百姓“家門口”。青島市實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，努力推動(dòng)“幼有優(yōu)育”“學(xué)有優(yōu)教”。5年來，新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校277所，新增學(xué)位25萬個(gè)，中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到90%。增加幼兒園公辦學(xué)位4.5萬個(gè)，公辦園、優(yōu)質(zhì)園占比提升到66%、90%。全面落實(shí)學(xué)前一年免保教費(fèi)政策，惠及9.5萬名適齡幼兒。成立數(shù)字教育研究院，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)中心，建成國家級(jí)智慧教育示范區(qū)2個(gè)，培育智慧校園特色學(xué)校229所。好學(xué)校離不開好老師，青島市著力推進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)提升，近幾年全市引進(jìn)的國家公費(fèi)師范生占到全省60%左右，全市擁有國家教學(xué)名師8人、全國模范教師和優(yōu)秀教師94人、齊魯名師名校長174人。

立德樹人點(diǎn)亮學(xué)生“成長路”。5年來，青島市堅(jiān)持五育并舉，全方位構(gòu)建學(xué)生健康成長的新生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)全面發(fā)展“十個(gè)一”項(xiàng)目，將德智體美勞五育融合具象化，貫穿學(xué)生成長全過程。實(shí)施美育浸潤行動(dòng)和體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，高質(zhì)量推進(jìn)校園足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)和新型足球?qū)W校建設(shè)，推廣“一天一節(jié)體育課”“陽光運(yùn)動(dòng)2小時(shí)”，讓孩子們“身上有汗、眼里有光”。中小學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)合格率、優(yōu)良率居全省第一，近視率5年下降9.3%。建設(shè)市級(jí)學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心，設(shè)立公益心理援助熱線，守護(hù)學(xué)生心靈的藍(lán)天。深化教育教學(xué)改革，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)上升。

產(chǎn)教融合賦能“城市興”。青島市聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，一體推進(jìn)教育科技人才協(xié)同發(fā)展，作好教育賦能城市的大文章。構(gòu)建“一體兩翼雙引擎”現(xiàn)代職教體系，新建高職院校4所，培養(yǎng)高技能人才15萬名。新增數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等50余個(gè)高職專業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)等40余個(gè)中職專業(yè)，省級(jí)中職特色專業(yè)達(dá)到20個(gè)。培育2個(gè)國家級(jí)、55個(gè)省級(jí)、76個(gè)市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教“雙向奔赴”。推動(dòng)中國海洋大學(xué)西海岸校區(qū)、山東大學(xué)青島校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持康復(fù)大學(xué)建設(shè)新型研究型大學(xué)，培育產(chǎn)教融合示范學(xué)科50個(gè)。高等教育校地融合中心建成運(yùn)行一年，組織技術(shù)成果供需對(duì)接會(huì)、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)80余場(chǎng)，聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)650家，對(duì)接合作需求210項(xiàng)，讓更多原創(chuàng)性成果加快從“書架”到“貨架”。積極拓展國際交流合作“朋友圈”，建成外籍人員子女學(xué)校9所，發(fā)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目55個(gè)，具有招收國際學(xué)生資質(zhì)的中小學(xué)、幼兒園達(dá)到439所。

5年來城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到181.69萬人，累計(jì)兜底幫扶各類困難群體就業(yè)16.35萬人

“十四五”時(shí)期，青島市先后獲評(píng)全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范城市、就業(yè)友好城市、省就業(yè)工作專項(xiàng)激勵(lì)市，“就享家”公共就業(yè)服務(wù)能力提升項(xiàng)目入選全國示范項(xiàng)目。入選全國首批工傷康復(fù)重點(diǎn)聯(lián)系城市、全國社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作聯(lián)系點(diǎn)城市、全國社保卡綜合應(yīng)用示范基地。連續(xù)多年獲評(píng)中國最佳引才城市、最具人才吸引力城市。先后獲批國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、首批國家人力資源服務(wù)出口基地。

就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定，民生之本持續(xù)鞏固。就業(yè)政策體系迭代升級(jí)、精準(zhǔn)有力，在全省率先出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)25項(xiàng)舉措，先后出臺(tái)助力民營經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等促進(jìn)就業(yè)政策措施。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到181.69萬人。累計(jì)兜底幫扶各類困難群體就業(yè)16.35萬人。累計(jì)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)60.93萬人次。就業(yè)服務(wù)示范效應(yīng)凸顯，建成“就享家”樂業(yè)服務(wù)站517家，建成國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)5個(gè)。創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)成效顯著，構(gòu)建“一體兩翼八輪驅(qū)動(dòng)”全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款25.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)21.43萬人，帶動(dòng)33.84萬人就業(yè)。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，權(quán)益保障更加有力，持續(xù)開展欠薪治理質(zhì)效提升攻堅(jiān)行動(dòng)，率先建立勞動(dòng)爭(zhēng)議“大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警+跨部門聯(lián)動(dòng)處置”工作機(jī)制，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率、仲裁結(jié)案率分別達(dá)到89.4%、99.36%。

社保網(wǎng)絡(luò)織密扎牢，民生之基更加穩(wěn)固。持續(xù)發(fā)展多層次、多支柱社會(huì)保障體系，穩(wěn)妥有序推進(jìn)延遲法定退休年齡改革，率先開展個(gè)人養(yǎng)老金全國試點(diǎn)、人才年金全省試點(diǎn)，在全國創(chuàng)新開展補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)與傷養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的新型工傷保障制度。及時(shí)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)增效，參保人數(shù)連年增長，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到867.21萬人、296.51萬人、347.12萬人，較“十三五”末分別凈增106.8萬人、96.51萬人、102.12萬人。

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，城市人才競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，先后出臺(tái)頂尖人才資助、高技能人才激勵(lì)培養(yǎng)、博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等人才政策，出臺(tái)強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐賦能創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系14項(xiàng)措施，制定促進(jìn)青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)28條舉措，創(chuàng)新出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)免租金住宿保障政策，在全國率先推行青年人才安家補(bǔ)貼“即申即享”服務(wù)模式。人才引領(lǐng)發(fā)展和集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，青島市累計(jì)引進(jìn)集聚各類人才129.3萬人。高技能人才達(dá)到63.5萬人。全市新增博士后站（基地）205家，累計(jì)招收博士后進(jìn)站9425人。

5年來新建、改造旅游碼頭7處，開通航線12條，新創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1家、省級(jí)示范景區(qū)5家

“十四五”時(shí)期，青島聚焦文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市建設(shè)，全力打造國際濱海旅游度假目的地。2020年至2024年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長18.1%，旅游收入增長77.7%，青島入選首批國務(wù)院文旅產(chǎn)業(yè)工作激勵(lì)城市、“中國十大旅游目的地必去城市”，當(dāng)選“2024-2025上合組織旅游和文化之都”，連續(xù)三年躋身“全國游客滿意度十佳城市”。

旅游品質(zhì)全面升級(jí)，游客體驗(yàn)不斷優(yōu)化。海洋旅游特色彰顯，新建、改造旅游碼頭7處，開通航線12條，實(shí)現(xiàn)膠州灣東、西、北三岸全覆蓋，全市“一程多站”式海上旅游大格局基本成型。以聯(lián)合運(yùn)營模式打造“海上看青島”品牌，今年接待游客超400萬人次。靈山島、小管島旅游取得突破，首條“跳島游”航線填補(bǔ)歷史空白。郵輪旅游強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，2025年接待游客8.2萬人次，青島作為北方唯一城市入選國家郵輪母港消費(fèi)設(shè)施建設(shè)及場(chǎng)景提升試點(diǎn)。入境旅游熱度攀升，建成全省首個(gè)入境游客綜合服務(wù)中心，全市重點(diǎn)文旅場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)境外銀行卡全覆蓋，2025年1月—11月空港入境游客56.71萬人次。旅游服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，新創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1家、省級(jí)示范景區(qū)5家，建成游客服務(wù)中心7處、服務(wù)驛站22處。創(chuàng)新投訴、輿情、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，常態(tài)化開展旅游市場(chǎng)秩序十大整治行動(dòng)，全市重點(diǎn)涉旅投訴輿情連續(xù)三年下降，最大降幅超55%。

文旅產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。市場(chǎng)主體穩(wěn)步壯大，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量由569家增至754家，年?duì)I收增長56.5%。東方伊甸園、美高梅酒店等40余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營，新培育五星級(jí)酒店6家，國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家、文化和科技融合示范基地1家。演出經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，打造大型旅游演藝項(xiàng)目2部，2025年舉辦5000人以上大型演出34場(chǎng)，吸引游客超80萬人次，同比增長68.3%。微短劇產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，北方微短劇影視基地、山東網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)作傳播服務(wù)中心先后落戶青島，近500部“青島出品”“青島攝制”作品上映，“影視之都”品牌影響力進(jìn)一步不斷增強(qiáng)。

文化事業(yè)提質(zhì)增效，美好生活成色更足。設(shè)施體系更加健全，青島市博物館完成擴(kuò)建，國家海洋考古博物館、青島市圖書館新館開工建設(shè)。新建城市書房83處，全市博物館總數(shù)達(dá)145家，居全省第一。文化惠民更有溫度，年均開展群眾文化活動(dòng)5萬場(chǎng)以上，較“十三五”增加近1萬場(chǎng)，每年舉辦譚盾音樂周、里院喜劇節(jié)等大型文化活動(dòng)600余項(xiàng)，青島通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核。文化“兩創(chuàng)”出新出彩，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，瑯琊臺(tái)遺址項(xiàng)目入圍“2024全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”終評(píng)，青島老城入選國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，“丈量青島”“非遺在社區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)成果獲評(píng)省政府文化創(chuàng)新獎(jiǎng)，原創(chuàng)話劇《煙火人間》獲得舞臺(tái)藝術(shù)政府最高獎(jiǎng)“文華獎(jiǎng)”，歷史城區(qū)和嶗山雙雙入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。

（半島全媒體記者 張昌威 魏軍）

來源：大眾新聞·半島新聞