今年11月,日本漁業(yè)界等來(lái)了一件盼了兩年的好消息,中國(guó)決定有條件恢復(fù)部分地區(qū)水產(chǎn)品輸入。
對(duì)日本來(lái)說(shuō),這扇門(mén)的開(kāi)啟意義遠(yuǎn)不止出口增加一些數(shù)字,而是關(guān)乎整個(gè)行業(yè)能不能從庫(kù)存和虧損中解脫出來(lái)。
許多漁民甚至把恢復(fù)視作“救命繩”,因?yàn)樗麄儽澈笳局薮蟮睦鋷?kù)成本、連續(xù)多年的庫(kù)存壓力,還有快撐不住的加工企業(yè)。
于是,北海道一家公司火速準(zhǔn)備了象征性的6噸扇貝,把它當(dāng)成“恢復(fù)正常”的信號(hào),盡快送往中國(guó)。
那幾天,日本媒體頻繁報(bào)道,地方政府也表達(dá)了樂(lè)觀(guān)情緒,漁業(yè)協(xié)會(huì)更是把這批貨視為行業(yè)復(fù)蘇的開(kāi)端。
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但變化來(lái)得比預(yù)期更快。
6噸扇貝到中國(guó)沒(méi)幾天,中國(guó)方面再度宣布暫停日本所有水產(chǎn)品輸入。
原因在于日本方面沒(méi)有按要求提供完整的監(jiān)管與檢測(cè)資料,同時(shí)周邊環(huán)境也出現(xiàn)不利于合作的因素,讓原本剛打開(kāi)的窗口迅速關(guān)閉。
不過(guò),外行看熱鬧,內(nèi)行看門(mén)道。
表面上是一批扇貝的“折返跑”,背后隱藏著更深層的判斷偏差、產(chǎn)業(yè)困局和信任缺口。
要看清這件事,需要重新理解日本漁業(yè)的處境、中國(guó)的立場(chǎng),以及雙方為什么在短短12天里出現(xiàn)這種劇烈變化。
01
要理解日本為什么如此在意中國(guó)市場(chǎng),必須先看清他們的水產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
日本水產(chǎn)業(yè)外觀(guān)看上去規(guī)模龐大,產(chǎn)量穩(wěn)定,出口方向也不少,但實(shí)際上,它極其依賴(lài)單一市場(chǎng)。
特別是北海道的扇貝產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期以來(lái)把中國(guó)作為核心銷(xiāo)售地,出口量在全球市場(chǎng)中占到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
扇貝是一個(gè)典型例子。
加工、冷凍、運(yùn)輸,每一環(huán)都圍繞出口設(shè)計(jì),日本國(guó)內(nèi)即使非常喜歡海鮮,也沒(méi)有能力消化這么大的產(chǎn)量。
日本許多沿海地區(qū)幾十年的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣已經(jīng)鎖定固定模式,一旦對(duì)華出口下降,積壓就會(huì)隨之增加,冷庫(kù)費(fèi)用像滾雪球一樣越滾越大。
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日本漁民的困境不是倉(cāng)庫(kù)里多了幾箱貨的問(wèn)題,而是整條產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有轉(zhuǎn)圜空間。
出口受阻后,許多企業(yè)不得不停止加工線(xiàn),也有不少養(yǎng)殖戶(hù)干脆關(guān)掉池子、暫停養(yǎng)殖,甚至出現(xiàn)家族式漁業(yè)停擺的情況。
日本政府雖然補(bǔ)貼了大量資金,但補(bǔ)貼解決不了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,只能短期維持經(jīng)營(yíng)者不至于立即倒閉。
在這種情況下,中國(guó)有條件地恢復(fù)部分進(jìn)口,讓日本行業(yè)看到難得的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
那6噸扇貝的意義不在于數(shù)量,而在于象征意義:
只要首批順利,后續(xù)逐漸放寬,庫(kù)存壓力就能慢慢釋放,行業(yè)也有機(jī)會(huì)重建信心。
但現(xiàn)實(shí)再次讓漁民失望。
窗口短暫開(kāi)啟后,很快又被按下暫停鍵,再次讓整個(gè)行業(yè)掉入不確定的氛圍中。
02
外界經(jīng)常用技術(shù)指標(biāo)討論核污水,但沒(méi)有意識(shí)到它真正改變的是信任的底層邏輯。
中國(guó)對(duì)日本水產(chǎn)品的審慎態(tài)度,并不是突然收緊,而是核污水排放后逐步形成的一套應(yīng)對(duì)機(jī)制。
核污水排放一旦開(kāi)始,就不是幾天、幾個(gè)月的問(wèn)題,而是一個(gè)長(zhǎng)期且持續(xù)的過(guò)程。
任何涉及海洋捕撈、加工、冷凍、運(yùn)輸?shù)氖称罚夹枰鼑?yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測(cè)和報(bào)告機(jī)制,而這套體系不僅要存在,還要透明、可追溯、可驗(yàn)證。
過(guò)去兩年,日本在信息公開(kāi)與外界溝通方面的方式,更多偏向于我們認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題。
但周邊國(guó)家希望看到的是大家認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題,這之間的差距,形成了信任上的斷層。
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即便中國(guó)愿意重新開(kāi)放部分進(jìn)口,那也必須建立在細(xì)致、完整的資料基礎(chǔ)上。
然而這次,日本部分企業(yè)提交的文件不夠齊全,也無(wú)法滿(mǎn)足跨國(guó)監(jiān)管需要,讓合作的技術(shù)基礎(chǔ)層面出現(xiàn)缺口。
此外,在雙方關(guān)系敏感的背景下,日本出現(xiàn)了不穩(wěn)定輿論環(huán)境,讓本就脆弱的恢復(fù)過(guò)程更難持續(xù)。
對(duì)食品安全高度敏感的市場(chǎng)而言,這些因素足以決定窗口期是否能繼續(xù)保持。
信任不是一句話(huà)就能恢復(fù)的,它需要長(zhǎng)期積累,也需要穩(wěn)定環(huán)境。
如果在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)誤判,再度暫停其實(shí)是一種必然結(jié)果。
03
很多人以為,中國(guó)暫停日本水產(chǎn)品輸入是為了打擊日本產(chǎn)業(yè),但實(shí)際上,中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)在過(guò)去兩年迅速完成供應(yīng)鏈替換。
這不是態(tài)度的變化,而是市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)。
日本水產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)以前,中國(guó)的海鮮供應(yīng)本來(lái)就非常多元,從北歐到北美,再到東南亞,到處都有成熟的供應(yīng)商。
一旦日本出現(xiàn)不確定風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)的采購(gòu)體系會(huì)自動(dòng)尋找替代來(lái)源,這是一個(gè)高度自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)。
以三文魚(yú)、龍蝦、貝類(lèi)為例,挪威、加拿大、俄羅斯等國(guó)在這段時(shí)間迅速填補(bǔ)空缺,企業(yè)與商超也完成了采購(gòu)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
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對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),只要品質(zhì)穩(wěn)定,產(chǎn)地變化不是大問(wèn)題。
但日本反過(guò)來(lái)卻沒(méi)有這么多選擇。
他們能夠出口大量產(chǎn)品的國(guó)家并不多,而且大部分國(guó)家對(duì)海產(chǎn)的需求有限,有些甚至本身就是漁業(yè)生產(chǎn)國(guó),不需要進(jìn)口日本冷凍貨。
歐美市場(chǎng)的文化飲食習(xí)慣不以貝類(lèi)為主,對(duì)扇貝的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中國(guó),東南亞國(guó)家海鮮不缺,價(jià)格更低,日本本國(guó)更是消化不了大量庫(kù)存。
因此,日本漁業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)不是情緒,而是基于事實(shí)的結(jié)構(gòu)性依賴(lài)。
一旦失去這個(gè)出口口徑,整個(gè)行業(yè)都會(huì)受到巨大沖擊,恢復(fù)難度極高。
這也是為什么日本漁民會(huì)在得知恢復(fù)部分進(jìn)口時(shí)如此激動(dòng),也會(huì)在短暫停止后感到如此無(wú)奈。
04
這次短短十二天的開(kāi)合,其實(shí)體現(xiàn)了一件事:
經(jīng)貿(mào)合作不是自動(dòng)發(fā)生的,它需要雙方在關(guān)鍵議題上維持穩(wěn)定和互信。
中國(guó)這次的態(tài)度非常明確:愿意遵循規(guī)則展開(kāi)合作,但合作必須基于嚴(yán)格的監(jiān)管、完整的資料,以及確保消費(fèi)者安全的基礎(chǔ)上。
而一旦這些基礎(chǔ)不牢固,就必須及時(shí)暫停,確保不帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
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對(duì)日本來(lái)說(shuō),這12天是一個(gè)信號(hào),如果無(wú)法在監(jiān)管、資料和輿論環(huán)境上提供明確保證,貿(mào)易恢復(fù)就無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這12天也是一種示范,開(kāi)放不是單方面的好意,而是建立在條件之上的合作框架。
只要條件不滿(mǎn)足,暫停就不是例外,而是常態(tài)化機(jī)制的一部。
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