提升治理效能 建設美好城市

本報記者 李 剛

2025社會治理與協同創新城市高質量發展會議暨第五屆鎮長論壇近期在廣東深圳召開，300余名嘉賓齊聚鵬城，圍繞“全新全域 美好共生”主題，共同探討現代化人民城市高效能治理的方向與路徑。

城市高質量發展不能僅靠規劃，更要依靠持續運營與更新，推動城市從“單一功能”向“人本場景”轉變。美好城市不僅是建出來的，更是“管”出來、“運營”出來的。

面對城市治理的新要求，各類社會主體積極構建與之匹配的能力體系。上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良認為，城市高質量發展路徑應是多元的、融合的，需以運營思維整合空間、生態與產業資源。智綱智庫(上海)副總經理黃棟認為，要通過文旅與城市服務的融合，激活公共空間價值。

經濟學家、國家發展和改革委員會原副秘書長范恒山表示，城市治理需擺脫“重建設、輕治理”的慣性，通過完善多元參與機制，實現智慧化與精細化運營。

在保利文化集團股份有限公司副總經理李文亮看來，文化賦能是破解“千城一面”的關鍵；中國工程院院士、深圳市本原元宇宙研究院院長孟建民強調，未來城市應是一個“大景區”，借助智慧科技實現“處處是景、時時可游、人人共享”。

這些觀點勾勒出未來城市發展的新圖景：從單向管理轉向價值共創，從硬件投入轉向軟硬協同，推動城市走向更具活力、更可持續的發展之路。

面對從“增量建設”到“存量活化”的轉變，如何激活沉睡資源、實現“主客共享”，成為城市治理的關鍵挑戰。作為服務城市的央企力量，保利發展下屬保利物業在會上發布了“全域景城服務”模式，構建涵蓋“規劃—運營—治理—生態”四大維度的產品體系，推動城市與景區功能協同、空間共融。保利發展控股副總經理，保利物業黨委書記、董事長吳蘭玉表示，“全域景城服務”模式的推出旨在實現“景、城、人”的和諧共生，助力城市實現從“單向供給”到“價值閉環”的服務升級。

會議現場還舉行了“景城生態”戰略合作伙伴簽約儀式，保利物業與智綱智庫、嶺南控股、元宇宙研究院等多家合作機構代表攜手，將基于規劃、運營、治理3個維度的前瞻布局，開啟開放、協同、共贏的產業生態新篇章。

會上，由保利城市建設服務有限公司與深圳市本原元宇宙研究院共同建設的智慧城區聯合實驗室揭牌成立，有助于推動智慧治理技術研發與落地，為城市數字化轉型與智慧化建設提供技術支持。

從政策引導到社會參與，從硬件改善到服務提升，從服務管理到價值創造，各地探索以內涵式發展為路徑、以人民滿意為標尺的城市建設新模式。立足存量、聚焦共享、激發活力，現代化人民城市的建設圖景正化為可感可及的生動現實。

《 人民日報 》( 2025年12月12日 10 版)