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據CNN和華盛頓郵報等媒體12月11日綜合報道總統川普周三正式推出名為“黃金卡”（gold card）的新簽證項目，這是一條新的移民途徑，允許外國人支付100萬美元以加快其簽證申請流程，或由企業支付200萬美元來為其希望帶入美國的外國員工提供擔保。
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“對我和國家來說，非常令人振奮的是，我們剛剛推出了‘川普黃金卡’。”川普在白宮的一場圓桌會議上說。
該簽證官網trumpcard.gov于周三下午上線，其中包含正式申請表的鏈接，并承諾將“以創紀錄速度獲得美國居留權”。
金卡項目官網截圖
官網寫道：“支付1.5萬美元的國土安全部（DHS）處理費，并在背景審查獲批后繳納100萬美元的捐款，即可通過川普黃金卡以創紀錄的速度獲得美國居留權。”
周四在接受福克斯新聞采訪時，商務部長霍華德·勒特尼克表示，該項目將確保“進入美國的人都是最優秀的，他們具有推動美國經濟發展的經濟能力”。
他還將其描述為綠卡的“更強大”版本，而綠卡允許移民在美國永久居住和工作。
根據官網介紹，一旦申請材料提交，流程將耗時“數周”，并將包括面試。根據申請人情況，可能還需向國務院支付額外費用。
“申請人需要參加簽證面試，并及時提交任何額外所需文件。”官網顯示。
該網站指出，成功獲得批準的申請者將以EB-1或EB-2類別獲得美國合法永久居民身份，這兩類職業移民簽證授予具備“杰出”或“卓越”能力的個人。
金卡項目官網截圖
川普政府預告“白金卡”
官網還預告“川普白金卡”（Trump Platinum Card）即將推出，并邀請外國公民加入等候名單。根據政府承諾，支付500萬美元的符合資格申請者將能夠“在美國停留最多270天，而無需就非美國來源收入繳納美國稅款”。
官網寫道：“外國公民現在就可以注冊，并鎖定川普白金卡的等候名單位置。上線后，在支付1.5萬美元國土安全部處理費及500萬美元捐款后，他們將可以在美國停留最多270天，而無需就非美國來源收入繳納美國稅款。”
網站并未說明白金卡將于何時開放申請。
官員批評傳統移民流程
川普最近一輪移民收緊政策源于華盛頓特區兩名國民警衛隊成員遭槍擊事件，數周來已暫停或收緊幾乎所有合法與非法進入美國的途徑，但川普最早在今年2月就已經宣布了“黃金簽證”計劃。
川普當時稱，該計劃將以500萬美元費用為富裕的外國人提供獲得公民身份的途徑。他隨后在9月簽署行政命令，正式指示建立該途徑，定價與本周三公布的一致。
勒特尼克今年2月表示，該簽證項目將調整政府現有的EB-5投資移民簽證項目。EB-5允許外國投資者向美國創造就業的項目注資，并以此申請移民美國。
勒特尼克說：“我們將修改EB-5協議。（國土安全部長）克里斯蒂和我正在一起推進。支付500萬美元，他們將從商務部獲得許可，然后再進行正式投資。”
移民法律專家此前指出，終止或大幅修改EB-5項目需要國會立法。
盡管外界持續質疑這一計劃將如何執行，但川普曾表示可能會出售數百萬個黃金簽證，而勒特尼克今年2月稱該計劃可能籌集1萬億美元用于償還國債。
勒特尼克此前還批評傳統綠卡程序，認為其迫使美國接收“最底層的四分之一”移民。
勒特尼克說：“我們只會接收處在最頂尖位置、擁有非凡能力的人。”
川普周三對記者表示，像蘋果這樣的公司會對新的簽證計劃感到“滿意”。他還補充說，蘋果首席執行官蒂姆·庫克曾向他談及從美國大學招募國際人才所面臨的挑戰。川普表示，該計劃將解決這個問題。
移民律師稱不會向客戶推薦“金卡”
新推出的移民計劃凸顯了本屆政府移民政策的鮮明對比：一方面，政府大力進行突擊搜查、實施限制并迅速遣返非法移民；另一方面，卻允許超級富豪快速入境。舊金山灣區移民研究所的首席律師薩拉·麥克弗森（Sara MacPherson）表示，該項目很可能面臨法律挑戰。
麥克弗森說：“政府優先接納超級富豪，犧牲其他所有人的利益，這簡直令人憤慨。”
他還說：“我們那些以家庭為移民理由的客戶往往要等上好幾年，才能讓美國公民及移民服務局（USCIS）審理他們那些簡單的移民案件。”
移民律師貝基·傅·馮·特拉普（Fu von Trapp）表示，她會建議來自中國和印度的富裕客戶考慮現有的投資者簽證計劃，而不是支付強制性的、不可退還的1.5萬美元申請金卡，因為金卡計劃可能會陷入法律糾紛，而現有的EB-5簽證是一項更謹慎的投資。
她表示，對于來自世界其他地區的客戶，現有的杰出人才簽證項目仍然值得等待。金卡項目的細則尚未公布，專家們正在等待國會的回應。
馮·特拉普說：“我會建議我的客戶再等等，看看事情會如何發展。”
批評此類計劃的人還指出，這些計劃會造成雙軌制移民體系，使富裕人士獲得不成比例的利益，并可能助長腐敗和洗錢活動。
國會山報報道截圖
關于“川普金卡計劃”
根據官網介紹，川普黃金卡是一種基于申請人能夠“為美國提供重大利益”而設立的簽證。申請人需先支付1.5萬美元的不可退還處理費以啟動申請流程。在獲批后，申請人必須向美國政府捐贈100萬美元。在支付必要費用并通過國土安全部的審查后，申請人將“以創紀錄的速度”獲得美國居留權。
尚未正式推出、需先加入等候名單的川普白金卡，獲批者未來將允許每年在美國居住270天，且無需為非美國來源收入繳納美國稅款。在流程上與黃金卡類似，申請者需支付1.5萬美元的處理費并接受DHS審查。
向美國政府捐贈500萬美元后，白金卡持有人將被保證獲得美國公民身份。
川普企業黃金卡（Corporate Gold Card）則面向企業發放，由企業擔保人為其一名或多名員工申請。企業必須為每名員工支付1.5萬美元的不可退還處理費；通過審查后，企業需為每位申請員工支付200萬美元。企業黃金卡可能需支付年度維護費，但具體金額尚未確定。
金卡項目官網截圖
目前尚不明確DHS審查需要多久時間。
資金將流向何處？
川普和勒特尼克周三表示，簽證項目所收資金將交由美國財政部使用。
簽證的審查要求是什么？
川普政府尚未明確具體審查要求，但所有審查將由國土安全部負責。
黃金卡是否可能被取消？
可以。據黃金卡官網顯示，如果持有人構成國家安全風險或對美國有其他風險，其簽證可能被撤銷。
持有黃金卡是否需要繳稅？
需要。黃金卡和白金卡申請者必須像其他永久居民和美國公民一樣繳納稅款。
黃金卡與綠卡和H-1B簽證流程有何不同？
川普表示，黃金卡簽證享有與綠卡相同的權利，但不同于H-1B簽證。H-1B允許雇主臨時聘用非美國公民從事高技能工作。
H-1B簽證有效期為3年，可續簽一次，總計6年。申請者必須擁有與其專業相關的學士或以上學歷。
黃金卡是否有發放數量上限？
沒有。川普表示，黃金卡不會設定數量上限，他與勒特尼克均在周三強調希望引入“最優秀的人才”。
是否會有國家被排除在黃金卡計劃之外？
目前尚不清楚川普政府是否會將某些國家排除在外。
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