允許賣舊后再網簽新房，山東解開“先買新后賣舊”難題

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇

12月12日，山東省住房和城鄉建設廳舉行新聞通氣會，發布解讀近日由省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等10部門印發的《關于住房“以舊換新”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》推出的“以舊換新”政策打通了哪些堵點？山東省住房和城鄉建設廳總經濟師尹枝俏進行了解讀。《指導意見》進行流程優化，在網簽備案過程中，允許居民先定新房，待舊房完成轉移登記后再辦理新房網簽，讓居民最大限度享受國家退稅政策。

“今年初我還沒賣舊就先買新，結果就沒法享受國家的‘先賣舊后買新’的個稅返還優惠。”市民張先生說，自己想買的新房房源不多，所以開盤就買了。“那時我還沒賣掉舊房，就先付首付款定房了，原本想溝通賣舊后再網簽新房，但置業顧問天天催，讓我1個月要完成網簽。因為網簽后才能走房貸的相關流程，說是新房不網簽就會影響房企回款。”張先生說自己網簽了新房后來才賣掉了舊房，沒法享受“以舊換新”個稅返還政策優惠。

此次《指導意見》推出后，類似張先生這樣的“先買新后賣舊”的問題將有新解。尹枝俏介紹，《指導意見》明確優化網簽備案服務，在網簽備案過程中，允許居民先定新房，待舊房完成轉移登記后再辦理新房網簽，讓居民最大限度享受國家退稅政策。

“目前房屋置換無論是‘先賣后買’還是‘先買后賣’，都存在周期長、不確定性高、資金壓力大、流程繁瑣等現實痛點。”尹枝俏說，此次推出的《指導意見》在交易模式上，著力提升置換效率。以前，居民需要自行尋找舊房買家，同時還要尋找合適新房，面臨著“舊房賣不掉，新房不敢定”或者“新房定了，舊房卻賣不掉”的雙重焦慮。“以舊換新”模式通過政府引導、市場運作，搭建了一個相對穩定的平臺。“我們鼓勵房地產經紀機構提供‘幫賣’服務，引入‘兜底收購’機制，將原先分步實施的換房環節一體化推動，大幅縮短了交易周期，讓居民‘想換就換、敢換能換’。”她介紹，目前，淄博、煙臺等市已先期開展了“賣舊換新”活動，支持中介機構幫賣舊房，完成住房“以舊換新”1200余套；濰坊建立“以舊換新”兜底包銷機制，累計完成202套舊房收購、抵頂購房款1.62億元。

此外《指導意見》通過政策支持切實降低居民換房成本。在財政補貼方面，鼓勵各地對“以舊換新”的居民給予直接補貼，真金白銀減輕群眾購房負擔。在金融服務方面，引導金融機構推出專項金融產品，拓寬房企收儲舊房的資金來源；支持“帶押過戶”和再次申請公積金貸款，降低居民購房的資金成本。在服務費用方面，鼓勵房企給予優惠，引導中介機構適當降低服務費，盡可能讓政策紅利真正惠及有改善需求的家庭。比如，棗莊、東營等8市出臺了發放“以舊換新”補貼支持政策；濟南對出售自有住房并購買濟南新建商品住房的，給予最高10萬元補貼。

在服務體驗上，《指導意見》還優化完善了群眾辦事流程。《指導意見》提出要優化“一站式”服務，推動在舊房評估、新房選購、貸款審批、合同簽約、稅費繳納、登記辦理等各環節實現信息共享和業務協同，最大限度減少居民“多頭跑、反復問”。

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