山東支持“以舊換新”，推行二手房公積金貸款“帶押過戶”

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇

12月12日，山東省住房和城鄉建設廳舉行新聞通氣會，發布解讀《關于住房“以舊換新”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。促進住房“以舊換新”政策落地，山東省自然資源廳總規劃師朱瀟解讀了《指導意見》中推出的二手房公積金貸款“帶押過戶”、推行預告登記制度等不動產登記方面的便民措施。

《指導意見》明確拓寬住房公積金使用范圍，開展二手房住房公積金貸款“帶押過戶”業務，“以舊換新”購房者，再次申請公積金貸款購買新建商品房時，可核減一次公積金貸款次數。同時提出優化“以舊換新”登記服務，企業收購二手房房源后可以申請辦理轉移預告登記，待舊房再次出售時，由企業申請注銷預告登記，舊房權利人與舊房購買人共同申請辦理轉移登記。

朱瀟介紹，推行二手房公積金貸款“帶押過戶”中，“帶押過戶”是指帶抵押的房產可以直接辦理過戶的政策。自2023年起，我省全面推行二手房“帶押過戶”服務模式，累計辦理不動產“帶押過戶”業務23985件，涉及抵押金額377.65億元。針對住房“以舊換新”，山東將持續推進二手房公積金貸款“帶押過戶”，群眾在未還清原公積金貸款、不解除抵押的情況下，可以直接辦理過戶、申請新貸款，節省群眾的資金壓力和時間成本。“給大家舉個例子，比如王女士想要‘以舊換新’，但是舊房子有60萬元的公積金貸款，如果在傳統模式下交易舊房子，需要先籌集60萬“過橋資金”把舊房子的貸款還清、解除抵押后才能辦理過戶，資金壓力大、辦理周期長。但通過公積金‘帶押過戶’，王女士不用提前籌集這60萬元的資金，在辦理過戶時買家可申請新公積金貸款，公積金中心用買家的新貸款償還王女士的舊貸款，余額用于支付購房款，免去了賣家‘提前籌集資金償還貸款’的繁瑣程序，辦理周期大幅縮減。”

此外，山東正全面推進不動產登記與繳稅、公證、抵押、查封、水電氣熱等聯動辦理，實現線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”，93%的登記業務1個工作日內辦結。

山東在不動產領域推出的預告登記制度，也能為“以舊換新”提供政策落地支持。朱瀟介紹預告登記是指在還不具備不動產登記條件的情況下，向登記機構申請辦理的一種“預登記”。目的是防止房屋所有人在正式過戶前將房屋再次出售或抵押，從而保護購房人的利益。

在此次推出的住房“以舊換新”政策中，預告登記主要服務于收購舊房的企業。“舉個例子，如果一家企業收購了舊房，在還沒有找到買家的時候，舊房處于‘已收購未過戶’‘權屬待定’的狀態，可能面臨原房主違規抵押、二次出售等風險，給企業帶來不必要的經濟損失。如果企業辦理了預告登記，相當于將舊房暫時登記在收購企業名下，待舊房再次出售時，企業即可注銷預告登記，原房主和新買家一起申請辦理房屋轉移過戶。該舉措既能避免一房多賣和權屬糾紛，也能鼓勵更多企業參與到“以舊換新”服務中，讓群眾有更多的房源選擇、更好的服務體驗。

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