匈牙利喪失否決權！歐盟祭“帝王條款” 俄羅斯7.7萬億臺幣資產或永久凍結

為了切斷俄羅斯取回海外資產的最后通道，歐盟采取鐵腕手段。據美國《Politico》報道，歐盟各國大使11日批準一項緊急法律機制，授權歐盟委員會無限期凍結俄羅斯高達2100億歐元的國有資產，直至克里姆林宮支付烏克蘭戰爭賠償為止。這一措施實質上架空了匈牙利等親俄成員國的否決權，也直接挑戰美國總統川普傾向的和平解決方案。

歐盟祭出鐵腕手段永久凍結俄國資產，同時沖擊了川普（左）與奧爾班（右）的布局。新機制不僅讓奧班喪失透過否決權協助俄羅斯的籌碼，也提前封殺了川普主張「解凍資產換和平」的構想。 （美聯社檔案照）

擔任歐盟輪值主席國的丹麥宣布，歐盟大使已就修訂后的“第122條提案”（Art. 122-proposal）達成協議，并以“極其明確的多數”通過，預計將于12日下午5點正式成為歐盟理事會決策。

架空親俄勢力 奧爾班失去“一票否決權”

這項新機制不僅是對烏克蘭的重大支持，也是歐盟內部權力結構的重大調整。報道指出，以往歐盟制裁延長必須全體成員國“全票同意”，這讓親俄的匈牙利總理奧爾班（Viktor Orbán）和斯洛伐克總理費佐（Robert Fico）擁有極大的籌碼，只要投反對票，凍結資產就可能被解除。

然而，新通過的緊急條款徹底改變了這一規則。未來，只要俄羅斯持續侵略且未支付賠償，其資產將繼續凍結，親俄國家將失去通過否決權協助莫斯科取回資金的能力。

阻斷川普推動的和平方案

此舉也削弱了克里姆林宮通過戰后和平協議解凍資金的可能性。報道提到，美國總統川普一直主張通過談判結束戰爭，而“解凍資產”原本可能是促成協議的重要誘因，但在歐洲并不受歡迎。歐盟此次修法，相當于提前封堵了這條路徑。

歐盟委員會在法律文本中明確指出，如果將資產歸還俄羅斯，將對歐盟經濟造成“前所未有的災難性后果”，甚至可能資助克里姆林宮對歐盟發動混合戰爭（hybrid attacks）。

針對被剝奪否決權，匈牙利隨后發表聲明，指控該機制違反歐盟法律并破壞委員會中立性。斯洛伐克總理費佐也致函歐盟理事會主席科斯塔（António Costa），表明反對任何由歐盟資助烏克蘭未來幾年軍事支出的方案。

為解決比利時（主要資產持有者Euroclear所在地）擔心遭俄羅斯報復索賠的疑慮，歐盟委員會在最終通過的提案中，刪除了涉及資產抵押貸款的相關條款。

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