特朗普簽令，美國聯邦政府統一AI監管規則

2025.12.12

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作者 |第一財經 孫卓

當地時間周四（11日）傍晚，美國總統特朗普簽署行政令，為人工智能制定美國聯邦政府監管“單一規則”，限制各州監管人工智能的權力，并阻止各州現有相關法律的執行。

這項行政令指示聯邦政府對那些出臺“被認為會損害美國全球人工智能領先地位”的州提起訴訟。

“人工智能訴訟工作組”

在當天的簽署儀式上，特朗普提到人工智能公司對美國的積極性，并表示“如果他們必須從50個不同的州獲得50項不同的批準，那就根本不可能實現”。

今年早些時候，共和黨未能通過一項類似的、為期十年的州級人工智能監管法律暫停令。當時，參議院以99票贊成、1票反對的壓倒性多數投票決定將該禁令從相關法案中刪除。特朗普最新簽署的這項行政令被認為重啟了相關暫停令。

這項名為“確保制定國家人工智能政策框架”的行政令包含多項放松人工智能監管的措施，包括令美國司法部成立一個“人工智能訴訟工作組”，其唯一職責是挑戰各州法律，要求審查可能“要求人工智能模型改變其真實輸出”的現有州法律，可能的審查對象包括加利福尼亞州和科羅拉多州。目前，加州要求科技公司披露其新人工智能模型的安全測試情況；科羅拉多州則要求雇主對招聘中的算法歧視進行風險評估，并采取預防措施。

在簽署儀式上，特朗普稱，人工智能已經帶來了醫學上的突破，而美國需要一個蓬勃發展的人工智能產業才能維持競爭力，“在未來一段時間內，它可能占我們經濟的50%到60%。”

硅谷的勝利？

這項行政令在美國國內被看作是硅谷和人工智能公司的重大勝利，因為這些公司一直游說反對地方政府的技術監管，認為美國各州法律正在給該行業帶來不必要的官僚負擔。

白宮人工智能事務負責人、硅谷風險投資家薩克斯（David Sacks）在簽署儀式上表示：“我們有50個州朝50個不同方向跑，這完全說不通。”

在最近的公開活動中，特朗普曾多次談到美國統一人工智能監管的必要性。

“你不能讓50個州都參與進來。只需要獲得一個州的批準。50個州參與進來簡直是一場災難。只要有一個州搞‘政治正確’，你就得到處都搞‘政治正確’。”特朗普上個月在美國和沙特投資論壇上說，“你一定會遇到幾個搞‘政治正確’的人，你肯定不想那樣。你想的是把人工智能搞定。”

本周早些時候，特朗普在社交媒體的一篇帖子中再次提到相關問題。“在這場競賽中，我們目前領先所有國家，但如果我們讓50個州參與到規則制定和審批流程中，這種領先優勢就不會持續太久。這一點毋庸置疑！人工智能將在萌芽階段就被扼殺！”特朗普說。

反對的聲音

然而，特朗普的這項行政令也正在遭到多州的反對，后者認為這項行政令將導致權力進一步集中到硅谷科技公司手中，進而使更多弱勢群體和兒童面臨聊天機器人、監控和算法控制帶來的危害。

“特朗普威脅、騷擾和懲罰那些試圖通過常識性人工智能法規的州的舉動，不過是他慣用伎倆的又一章，目的是將我們這個時代最具變革性的技術之一的控制權拱手讓給大型科技公司的首席執行官們。”加州經濟安全行動組織的副主席奧爾（Teri Olle）表示，“這根本不是為了促進美國的創新。”

除此之外，關于人工智能應如何監管的爭論，共和黨內部也存在不同意見。

佛羅里達州共和黨州長德桑蒂斯和密蘇里州共和黨參議員霍利等共和黨人士反對白宮利用聯邦立法阻止或“凌駕于”各州人工智能法律之上的計劃。

微信編輯| 夏木

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