“G7”要變“C5”?美方已公布名單,中國榜上有名,歐洲卻被排除在外。這一消息讓國際輿論充滿驚訝,一個長期由美國主導的七國集團,為何突然設想替換為融合東西方國家的新框架?這一消息究竟是真是假?
近日,白宮一份未公開的戰略文件被曝光,里面明確提出創建“核心五國”(C5)組織,消息的源頭來自美國國家安全戰略的“未公開版本”。盡管白宮隨后否認存在“完整版”,但美國媒體與政界專家的討論,說明這不是憑空捏造的陰謀論。也就是說,即便文件不存在,這個理念本身也并非無的放矢。
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在這一設想里,一個名為“核心五國”(C5)的組織,將取代七國集團執行重大議題協調職能,成員包括美國、中國、俄羅斯、印度和日本,全部是人口超過一億且區域影響力大的國家,而最讓人咂舌的部分,是整個歐洲在名單中完全消失。
為什么是這五國?要理解這一點,必須回到過去一年美國戰略表述的變化。自12月4日新版國家安全戰略發布以來,美國的重點已經被擺在“西半球優先”、重新收縮全球負擔、減少對歐洲安全的投入等方向上,并且公開承認“霸權是錯誤的追求,而且也無法實現”。
這句話本身,就是幾十年來美國對外戰略敘事中罕見的反諷式自我修正,甚至可以說是一種遲到的現實主義。也正是在這樣的理念下,美國對于全球秩序的再設計,不再執著于意識形態陣營劃分,而開始瞄準真正具備戰略杠桿的大型國家,既要確保美國在關鍵議題中的話語權,又要避免被傳統盟友綁架。
于是,C5的構思就成了符合這一邏輯的新模板,美國依然在中心位置,但其余四國是美國無法繞開的力量,中國是全球第二大經濟體,印度是成長最快的大型人口國家,俄羅斯雖被西方制裁,但在能源、軍力與地緣影響上仍具重要地位,日本作為美國盟友,是美國在亞太布局的關鍵樞紐。美國試圖構建的是一種“跨意識形態、跨地緣陣營”的五國協調機制,以便在重大議題上重新布局,而首要議程便是美國最急切推進的中東事務——以色列與沙特關系正常化。
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再說歐洲為什么被排除,一方面,美國不愿再無底線為歐洲承擔安全義務,尤其在烏克蘭問題已成為歐洲無法卸下的包袱時,特朗普已經公開或半公開地退出對歐洲的兜底。另一方面,特朗普團隊始終將歐洲視為“不聽話的盟友”,甚至認為歐洲文明因內部政治、移民與價值觀問題走向衰落。在這種背景下,美國自然無意把歐洲放進一個新大國平臺,而是希望借此向歐洲“敲打”,不能既依賴美國,又對美國說三道四,那就請自力更生。
更現實的驅動力是,美國在內部承壓之下正試圖收縮全球責任,把戰略重心重新移回美洲,并減少在跨大西洋結構中的消耗。而要收縮就必須讓“能產生全球影響的大國框架”更緊湊、更可控,而不是像G7那樣由意識形態驅動、充滿結構性僵化。這也解釋了為什么“完整版戰略”提到要支持歐洲內部的右翼國家,甚至試圖將奧地利、匈牙利、意大利、波蘭等國從歐盟體系中拉出來,如果美國不想為歐洲負責,那么最有效的方式,就是拆掉讓歐洲團結的框架。
這讓歐洲的尷尬不言自明,在地緣政治上仍自認為是“規則制定者”的歐盟,卻被美國新構想排除在未來大國協調機制之外,不僅不享有席位,甚至連觀眾席都沒有。對于法國、德國、英國等傳統歐洲大國而言,這無疑是對其國際地位的直接羞辱,而對于意大利、波蘭這些被美國視作“可拉攏對象”的國家,美國的目的也并非尊重他們,僅僅是把他們當作拆解歐盟的工具。
不過話說回來,無論C5是否會成立,它所折射出的,是美國戰略重心從“意識形態對抗”向“務實力量平衡”滑動的趨勢,而這種變化將深刻影響未來十年的全球結構。美國不再執著于拉一群志同道合的小圈子去對抗誰,而是開始考慮如何通過更大的力量組合來保持自身影響力。
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世界正在變化,而C5之所以引發這么大震動,正因為它擊中了全球力量再分布的敏感神經。至于這個設想是否會成為現實,或許比不上它所揭示的真相重要,在新的時代節點上,權力坐標正在重新移動,而誰能看清變化,誰就能在未來規則中擁有更多主動權。
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