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印尼正在婆羅洲島東海岸建設一座新城,名為努山塔拉。它原本被期待成為國家新首都,但如今規模收縮,明確被定位為“政治首都”。
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這項遷都構想始于2019年,由時任總統佐科推動,主要動因是雅加達正以驚人的速度沉降,同時面臨人口過度密集、環境壓力巨大的現實。
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然而工程進展并未完全按預想推進,原定2024年啟用的計劃已落空。現任總統普拉博沃上任后,政府對努山塔拉的財政支持明顯縮減,從2024年約20億英鎊的預算,逐步下調至2026年僅剩3億英鎊。
此外,由于目前城市居民以公務員和建筑工人為主,規模有限,已有聲音擔心若長期缺乏人口與活力注入,這里或將面臨“鬼城”風險。
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盡管挑戰不少,努山塔拉的建設并未停步。自2023年啟動施工以來,多座部委辦公樓、公寓、酒店及銀行已陸續落成,專為總統辦公而建的加魯達宮也已完工,其屋頂造型猶如展翅飛鳥。
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按照當前規劃,到2028年,隨著副總統辦公室、司法立法大樓、醫院及更多配套設施的建成,這座城市將正式承擔起印尼政治中樞的職能。
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負責總體規劃的Urban+工作室將努山塔拉定義為“智慧森林城市”,意在融合自然保護與城市功能,讓居民在步行、騎行或短程公交范圍內滿足日常所需。
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作為前首都,雅加達是全球沉降速度最快的主要城市之一,平均下沉速度為每年1到15厘米;人口急劇膨脹,預計到2050年可能突破5000萬,由此引發的環境承載力、社會公平與治理能力問題,也達到極限。
新舊首都在人口密度、資源上的兩極化,考驗著印尼政府,努山塔拉的未來終究需要時間、持續的遠見來共同書寫。
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