警惕“偽新能源”燃料

今年1月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明令嚴(yán)禁以“新能源”、“替代能源”等名義銷售不符合國家規(guī)定的車用燃料。

今年6月，國務(wù)院安委會辦公室部署：從2025年6月至12月，在全國范圍內(nèi)開展黑加油點“大掃除”專項整治行動。

然而，政策三令五申之下，亂象仍在暗處滋生。

來源：澎湃新聞

今年7月底以來，根據(jù)相關(guān)舉報，澎湃新聞在湖北多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸多打著“新能源”招牌的加注站，實際銷售的卻是傳統(tǒng)的柴油或劣質(zhì)調(diào)和油。它們披著“綠色”外衣，逃避監(jiān)管，帶來公共安全隱患，更可能導(dǎo)致國家稅收流失。

多位業(yè)內(nèi)人士反映，今年以來，打著“新能源動力液”“生物質(zhì)燃料”等旗號，實際卻加注于燃油車輛的情況，在廣西、湖北、江蘇等地均有出現(xiàn)，這類曾被多部門合力打擊的“偽新能源”燃料，有“回潮”跡象。

不久前，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者到廣西南丹縣六寨鎮(zhèn)G210國道沿途蹲點發(fā)現(xiàn)，一處約十公里的路段，分布著多家“新能源燃料”公司和加注站點，不少加注點位于村屯、民房附近。許多貨車在此加注燃料，有的甚至排起長隊。相比正規(guī)加油站的柴油，這里價格每升便宜0.8元上下。根據(jù)多位加注點負(fù)責(zé)人口述，該路段加注點日銷售燃料多時可達(dá)200噸，年銷售額或超億元。

2025年7月至9月，澎湃新聞記者在湖北襄陽、黃岡、咸寧等多地暗訪發(fā)現(xiàn)，這些所謂的“新能源加注站”普遍存在證照不全、管理混亂、員工安全意識淡薄等問題。

在湖北襄陽，短短16公里的217省道上，密集分布著3家“中融新能源”和1家“涅康新能源”加注站。記者在“中融新能源喬洼三農(nóng)服務(wù)站”和“中融新能源孫鋪加注站”分別加油。前者油價為5.75元/升，比當(dāng)天柴油官方牌價便宜1.15元，支付收款方顯示為“湖北鑫陸新能源有限公司”。后者油價低至5.36元/升，緊挨民房，收款方竟是一個農(nóng)副產(chǎn)品購銷部。當(dāng)記者索要發(fā)票時，兩家站點均表示“沒有發(fā)票”。

國內(nèi)目前對“新能源油”尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和定義。一個普遍的說法是，“新能源油”并非傳統(tǒng)石油燃料，而是指利用可再生能源或低碳技術(shù)生產(chǎn)的清潔能源替代品，主要用于降低碳排放。

中國石油流通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前部分所謂“新能源”燃料，其來源多為化工產(chǎn)品調(diào)和而成，主要是多種有機(jī)化合物組成的混合物，是一種“偽新能源”。河池市此前打擊收繳的“液蠟醇醚”燃料，經(jīng)南寧海關(guān)技術(shù)中心檢測顯示，燃料系易燃液體，屬于危險化學(xué)品。

業(yè)內(nèi)人士介紹，一些經(jīng)營者打著“新能源”的名義銷售車用燃油，實際是規(guī)避國家對成品油極為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，不僅帶來公共安全隱患，還可能造成嚴(yán)重的超標(biāo)排放和環(huán)境污染。記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，部分加注點不僅在消防設(shè)施不完善、操作人員不專業(yè)的前提下經(jīng)營，而且距離居民樓、路邊等人群密集區(qū)域極近，甚至發(fā)現(xiàn)直接用塑料桶為客戶加注的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)意外，將嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一些經(jīng)營者穿上“合法外衣”，“證照齊全”導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法難以觸及根本。廣西南丹一家公司以經(jīng)營“醇基液體燃料”的名義，在當(dāng)?shù)厣贽k了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。其負(fù)責(zé)人直言危化證就是自己的“護(hù)身符”。

該公司“危化證”所示的經(jīng)營方式為“不帶有儲存設(shè)施經(jīng)營”。為了滿足來往貨車的大量加注需求，加注點通常在固定儲存罐中按要求存放不超過2噸的燃料。“但我們有幾輛油罐車隨時補(bǔ)給，絕對不會缺貨。”該負(fù)責(zé)人說，“有了證就可以開門做生意，哪怕賣的就是柴油，也不怕人上門來查，問就說是醇基燃料。”

上述加注站點的危化證如今已被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門注銷。但類似現(xiàn)象仍不同程度存在，一些未辦理危化證的加注點經(jīng)營者，直接宣稱經(jīng)營產(chǎn)品不是成品油，也不屬于危化品，“根本就不用辦危化證。”

多位業(yè)內(nèi)人士介紹，我國目前還沒有針對“車用燃料油”制定相應(yīng)國標(biāo)。西部某地市場監(jiān)管部門一位干部介紹，鑒于此類產(chǎn)品尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)管部門通常只能依據(jù)其所報批的產(chǎn)品名目進(jìn)行監(jiān)管，“很多時候只能按照產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督”。

多位受訪人士建議，各地應(yīng)嚴(yán)格按照上級要求，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，打破部門之間的壁壘，建立常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展全方位的排查行動，對非法站點進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建智能化的監(jiān)管平臺，做到底數(shù)清、源頭明。此外，對于合法的新能源加注站或燃料，要加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，明確界定其概念和范疇，規(guī)范新能源加注站的建設(shè)、運(yùn)營和管理，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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