招商引資清單“山東版”來了！10條鼓勵措施

來源：觀海新聞

近日，山東省發展和改革委員會、山東省商務廳聯合印發《山東省招商引資鼓勵清單》（以下簡稱《鼓勵清單》），涵蓋產業鏈招商、資本招商、場景招商、市場化招商等多個維度，推動招商方式創新。

《鼓勵清單》共十條，其中第一、九、十條為綜合性措施，第二到八條為招商引資方式的優化創新，特別是探索產業鏈供地、收購兼并式招商、“市場+資源+應用場景”定制化招商、設立市場化招商公司、區域聯合招商等，為各市下步探索招商引資新模式提供指引。

《鼓勵清單》一是學習了湖南等省相關招商引資正面清單制定的工作經驗。二是召開了專題座談會，聽取有關市招商部門和機構、企業的意見建議。三是征求了有關部門單位意見。四是履行了征求企業意見、公平競爭審查等程序。

山東省招商引資鼓勵清單

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于規范招商引資行為促進招商引資高質量發展的決策部署，積極應對新時期招商引資工作面臨的新形勢，明確界限、把握機遇，以高質量招商引資培育新動能、塑造新優勢，制定招商引資鼓勵清單如下：

一、鼓勵突出特色優勢和綜合成本優勢招商。充分發揮特色產業與獨特區位的“磁吸效應”，加快培育本地主導產業鏈與特色產業鏈，構建差異化競爭格局。以市場手段進一步降低融資、物流、用能及制度性交易等綜合經營成本，強化產業生態營造與項目落地服務，全面提升區域比較優勢和綜合競爭力。

二、鼓勵圍繞產業上下游配套開展產業鏈招商。著力推進補鏈、延鏈、強鏈，依托鏈主企業吸引上下游關聯企業、供應鏈與創新鏈相關資源集聚，形成“引進大項目—完善產業鏈—培育產業集群—打造產業基地”的良性循環。積極探索產業鏈供地模式，對產業鏈關鍵環節、核心項目，統一規劃布局，整體實施、按宗供應，實現布局集中、用地集約、產業集聚。

三、鼓勵通過股權投資等形式開展資本招商。發揮投資機構“價值發展、產業賦能”和招商部門“筑巢引鳳、助企發展”的互補協同作用，鼓勵招商部門與投資機構常態化對接，聚焦戰略性新興產業、未來產業等新質生產力，開展“以投促招”“投促聯動”“投孵聯動”的資本招商。支持探索開展收購兼并式招商。

四、鼓勵匯聚數據算力等要素開展場景招商。深度挖掘產業升級、科技創新、文化旅游、智慧城市、綠色低碳等多元場景資源，建立健全場景供需對接機制，推動“技術—場景—市場”高效匹配，為新業態、新產品、新服務提供應用場景和驗證機會。探索開展“市場+資源+應用場景”的定制化招商，實現場景招商新突破。

五、鼓勵建立專業招商隊伍開展市場化招商。支持設立市場化招商公司、產業投資公司，優選中介機構和項目引薦人，推動代理招商、委托招商、機構招商等模式發展。充分利用“魯籍”“魯歷”“魯緣”等人脈資源，加強與商會、協會及各類經濟組織的聯絡，吸引在外魯商返鄉投資。

六、鼓勵利用展會等開展平臺招商。完善以會引商、以展促商機制，依托各類展會、節慶、產業園區等平臺，積極組織“走出去”與“請進來”相結合的推介、對接和考察活動。借助跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、西洽會等省級重大平臺，拓展多元投資促進渠道。用好“選擇山東”云平臺，服務各市營商環境推介、“雙招雙引”宣傳、項目合作對接等。

七、鼓勵積極承接產業轉移開展區域聯合招商。主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域產業轉移。推動創新資源異地集聚與梯度輸送，推廣“飛地”“飛企”等合作模式，實現“外地孵化、本地生產”。探索跨區域招商引資利益共享機制，支持開展區域聯合招商。

八、鼓勵強化園區承載能力提升個性化服務水平。推進特色產業園區建設，支持符合條件的開發區發展產業綜合體和保障性產業空間等。盤活閑置園區資源，通過并購、重組、專業運營等方式提升利用率，探索“租金換股權”等模式，構建園區與企業風險共擔、利益共享的長效合作機制。鼓勵符合條件的市因地制宜探索園區“綠電直連”模式。

九、鼓勵強化要素保障實施全生命周期服務。打造懂經濟、懂科技、懂金融、懂項目、懂園區的專業化招商隊伍，強化土地、金融、數據等要素支持，提升“意向—簽約—落地—投產”全流程效率，探索產業、科技、資本、人才相互融合、相互滲透的“全要素招商”模式。優化招商引資任務目標完成認定機制，引導招商引資從單純注重“招引數量”向“項目落地率、投資強度、實際貢獻、創造就業”等綜合效益轉變。堅持外招與內育并舉，防范招商擠出效應。

十、鼓勵優化政務服務打造最優投資環境。依法公開招商引資優惠政策及項目清單，推行“透明招商”。推進“高效辦成一件事”改革，加快“魯惠通”政策兌現平臺建設，落實各類經營主體在要素獲取、準入許可、標準制定、政府采購等方面公平待遇，營造法治化、透明化營商環境。加強招商引資領域誠信建設，暢通投訴受理渠道，打造“投資山東”招商品牌。

來源：大眾新聞客戶端、山東省發展改革委

責任編輯：王鳳一