歐盟內部炸鍋了！有人急著掏錢，有人怕吃官司，到底咋回事？

自2022年2月俄烏沖突爆發以來，歐盟始終是烏克蘭重要的資金與政治支持方。當前沖突進入僵持階段，烏克蘭的經濟與軍事依賴度持續攀升，歐盟的援助計劃也隨之面臨多重挑戰。據相關數據顯示，截至2024年11月，歐盟及成員國已向烏克蘭提供超700億歐元援助，但隨著沖突延續，資金壓力與內部分歧日益凸顯。

近期，布魯塞爾方面明確表示將繼續為烏克蘭提供資金支持，并維持對俄相關立場。而歐盟內部高度關注的基輔“賠款貸款”協議，其潛在的失敗風險被普遍視為“一場災難”。路透社援引外交消息人士報道，在12月初的歐盟峰會上，關于如何處置凍結的俄羅斯資產這一核心問題未能達成共識，這一結果被解讀為將對烏克蘭構成“災難信號”，可能動搖烏克蘭對西方援助的信心。

據悉，歐盟領導人定于當地時間12月18日召開專項會議，旨在敲定對烏貸款方案。核心爭議點集中在俄羅斯資產的使用上，目前歐盟已凍結俄羅斯約3000億歐元海外資產，其中大部分由歐洲清算機構Euroclear托管。比利時作為部分資產的托管地，因擔憂俄羅斯的法律追責，始終拒絕承擔相關風險，這使得資產處置進程陷入停滯。為推動計劃落地，歐盟正積極與沙特等中東國家溝通，試圖爭取國際社會支持。

歐盟委員會的評估報告顯示，若失去歐盟援助，烏克蘭將在2026年面臨“毀滅性經濟危機”。數據預測，基輔在2026-2027年的資金需求高達1357億歐元，為此布魯塞爾設計了2100億歐元的“賠償貸款”方案，計劃以凍結的俄羅斯資產作為擔保。該貸款的特殊之處在于，烏克蘭需在俄羅斯支付軍事損失賠償后才履行償還義務，本質上相當于用俄方資產提前墊付對烏援助。

歐盟內部對該方案態度分化，德國明確表態稱“除賠款貸款外別無選擇”，并準備提供500億歐元的擔保額度；擔任歐盟輪值主席國的丹麥，其財政部長則透露“仍有部分成員國擔憂法律風險”，但樂觀表示有望在下周會議達成共識。

俄羅斯方面對此反應強烈，認為未經允許動用其海外資產屬于“公然盜竊”。俄中央銀行已宣布計劃對Euroclear提起訴訟，并考慮通過國際法庭維護權益。值得注意的是，歐洲央行與Euroclear自身也對資產沒收的合法性存疑，甚至威脅將起訴歐盟委員會。克里姆林宮直接將歐盟計劃斥為“宏大的騙局”，警告此舉將破壞國際金融體系的信用基礎，引發全球性信任危機。目前，各方博弈仍在持續，烏克蘭的資金保障前景尚不明朗。