大興機場綜保區：跨省聯動聚合力 安全護航促發展

（來源：中國民航網）

轉自：中國民航網

中國民航網訊：作為全國唯一跨省級行政區劃的綜合保稅區，北京大興機場綜保區立足京津冀協同發展戰略前沿陣地定位，創新構建跨省安全生產聯動工作新路徑，通過機制共建、風險共防、應急共練、服務共推，實現安全生產治理效能最大化，為京津冀協同發展提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

大興機場綜保區地跨北京市大興區與河北省廊坊市，2021年12月一期封關，2024年底實現全域封關。面對跨省綜保區管理無先例、多部門協調難度大等挑戰，大興機場臨空經濟區聯合管委會統籌協調臨空區大興、廊坊管委會，充分征求京冀兩地相關部門及屬地政府意見，歷經多輪調研論證，于2024年12月正式印發《大興機場綜保區安全生產聯動工作機制(試行)》。該機制共五章24條，涵蓋總則、工作職責、日常監管、應急響應和附則等關鍵內容，明確了聯合管委會統籌協調責任，大興、廊坊兩片區屬地責任和企業主體責任，建立起銜接綜保區大興、廊坊區域兩個安委會的聯動應急機制，為跨省綜保區安全生產工作筑牢制度根基。

建立大興機場綜保區“分工負責、協同聯動”巡查工作機制和安全生產臺賬，構建起全方位、立體化的風險防控網絡。巡查機制中明確：聯合管委會負責大興機場綜保區安全生產聯動工作的統籌協調，每兩周組織對大興機場綜保區進行一次安全生產指導；臨空區大興、廊坊片區督促各自區域內企業及時整改風險隱患，并跟蹤落實整改情況；綜保平臺公司落實24小時值班值守制度和重大事項報告制度，安排專人負責每日對綜保區基礎設施進行安全生產常態化巡查，將巡查情況記錄在每日巡查記錄表中，并及時反饋至聯合管委會和屬地政府。針對特殊天氣、假期節點等關鍵時段，及時向區內企業發布安全預警信息，會同臨空區大興、廊坊管委會、屬地政府及綜保平臺公司，針對人員操作、冷庫使用、安全用電、物流倉儲、危化品管理、高空作業等重點領域開展走訪，強化消防安全管理、極端天氣防范和秋冬季節除草防火等日常工作。聯合臨空區大興、廊坊管委會及綜保平臺公司，深入區內各產業載體和企業，全面梳理危險品儲存、冷庫用電、高空貨架搬運及特種設備使用等風險點位，建立健全跨省安全生產工作臺賬，并繪制安全風險點位示意圖，對各個風險點位進行詳細標注，通過清晰直觀的示意圖，能夠更精準地掌握安全風險的分布狀況，為后續的安全管理和風險防控提供有力依據。同時，定期對工作臺賬進行更新和完善，確保信息的及時性和準確性。

為提升應急處置能力，大興機場綜保區組織首次跨省多方消防安全聯合演練。聯合管委會會同臨空區大興、廊坊管委會，聯合大興區、廊坊市政府及相關部門、首都機場集團、大興機場海關及區內企業共同參與安全演練，檢驗了政企聯動機制的有效性。常態化開展防汛救災暨安全生產專題培訓、消防演練競賽、消防宣傳月等活動，持續強化企業自救能力和跨省應急救援、組織協調的能力，打造“反應迅速、配合默契、處置高效”的應急處置隊伍。

聚焦企業發展需求，大興機場綜保區推出“點對點”精準服務，依托1.6公里區港聯絡通道，建立貨運跨省安全通道。多次組織召開“帶鋰電池電子設備”等保稅倉儲業務研討會，推動建立聯防聯控機制，強化重點業務安全管理；根據供應鏈需求確定3批“白名單”企業，保障區港聯絡通道高效安全運行；舉辦北京“雙樞紐”綜合服務平臺實操培訓會，打通智慧口岸服務“最后一公里”，持續提升服務水平和能力，讓企業真正感受到便利和溫暖。

大興機場綜保區跨省安全生產聯動新路徑成效顯著，不僅明確了各方安全責任，凝聚了工作合力，更通過減少重復檢查、優化服務流程，持續改善園區營商環境。自2021年封關以來，大興機場綜保區實現安全生產零事故。

下一步，大興機場綜保區將秉持“屬地管理、預防為主、分級響應、協調聯動、資源共享”原則，進一步夯實聯動工作機制，督促企業落實安全生產主體責任，強化底線思維，堅決遏制生產安全事故發生，為大興機場綜保區一體化高質量發展保駕護航。（來源：北京大興國際機場臨空經濟區聯合管理委員會）（編輯：張彤 校對：賈昊天 審核：程凌）