(來源:中國民航網)
轉自:中國民航網
中國民航網訊:作為全國唯一跨省級行政區劃的綜合保稅區,北京大興機場綜保區立足京津冀協同發展戰略前沿陣地定位,創新構建跨省安全生產聯動工作新路徑,通過機制共建、風險共防、應急共練、服務共推,實現安全生產治理效能最大化,為京津冀協同發展提供了可復制、可推廣的實踐樣本。
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大興機場綜保區地跨北京市大興區與河北省廊坊市,2021年12月一期封關,2024年底實現全域封關。面對跨省綜保區管理無先例、多部門協調難度大等挑戰,大興機場臨空經濟區聯合管委會統籌協調臨空區大興、廊坊管委會,充分征求京冀兩地相關部門及屬地政府意見,歷經多輪調研論證,于2024年12月正式印發《大興機場綜保區安全生產聯動工作機制(試行)》。該機制共五章24條,涵蓋總則、工作職責、日常監管、應急響應和附則等關鍵內容,明確了聯合管委會統籌協調責任,大興、廊坊兩片區屬地責任和企業主體責任,建立起銜接綜保區大興、廊坊區域兩個安委會的聯動應急機制,為跨省綜保區安全生產工作筑牢制度根基。
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建立大興機場綜保區“分工負責、協同聯動”巡查工作機制和安全生產臺賬,構建起全方位、立體化的風險防控網絡。巡查機制中明確:聯合管委會負責大興機場綜保區安全生產聯動工作的統籌協調,每兩周組織對大興機場綜保區進行一次安全生產指導;臨空區大興、廊坊片區督促各自區域內企業及時整改風險隱患,并跟蹤落實整改情況;綜保平臺公司落實24小時值班值守制度和重大事項報告制度,安排專人負責每日對綜保區基礎設施進行安全生產常態化巡查,將巡查情況記錄在每日巡查記錄表中,并及時反饋至聯合管委會和屬地政府。針對特殊天氣、假期節點等關鍵時段,及時向區內企業發布安全預警信息,會同臨空區大興、廊坊管委會、屬地政府及綜保平臺公司,針對人員操作、冷庫使用、安全用電、物流倉儲、危化品管理、高空作業等重點領域開展走訪,強化消防安全管理、極端天氣防范和秋冬季節除草防火等日常工作。聯合臨空區大興、廊坊管委會及綜保平臺公司,深入區內各產業載體和企業,全面梳理危險品儲存、冷庫用電、高空貨架搬運及特種設備使用等風險點位,建立健全跨省安全生產工作臺賬,并繪制安全風險點位示意圖,對各個風險點位進行詳細標注,通過清晰直觀的示意圖,能夠更精準地掌握安全風險的分布狀況,為后續的安全管理和風險防控提供有力依據。同時,定期對工作臺賬進行更新和完善,確保信息的及時性和準確性。
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為提升應急處置能力,大興機場綜保區組織首次跨省多方消防安全聯合演練。聯合管委會會同臨空區大興、廊坊管委會,聯合大興區、廊坊市政府及相關部門、首都機場集團、大興機場海關及區內企業共同參與安全演練,檢驗了政企聯動機制的有效性。常態化開展防汛救災暨安全生產專題培訓、消防演練競賽、消防宣傳月等活動,持續強化企業自救能力和跨省應急救援、組織協調的能力,打造“反應迅速、配合默契、處置高效”的應急處置隊伍。
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聚焦企業發展需求,大興機場綜保區推出“點對點”精準服務,依托1.6公里區港聯絡通道,建立貨運跨省安全通道。多次組織召開“帶鋰電池電子設備”等保稅倉儲業務研討會,推動建立聯防聯控機制,強化重點業務安全管理;根據供應鏈需求確定3批“白名單”企業,保障區港聯絡通道高效安全運行;舉辦北京“雙樞紐”綜合服務平臺實操培訓會,打通智慧口岸服務“最后一公里”,持續提升服務水平和能力,讓企業真正感受到便利和溫暖。
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大興機場綜保區跨省安全生產聯動新路徑成效顯著,不僅明確了各方安全責任,凝聚了工作合力,更通過減少重復檢查、優化服務流程,持續改善園區營商環境。自2021年封關以來,大興機場綜保區實現安全生產零事故。
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下一步,大興機場綜保區將秉持“屬地管理、預防為主、分級響應、協調聯動、資源共享”原則,進一步夯實聯動工作機制,督促企業落實安全生產主體責任,強化底線思維,堅決遏制生產安全事故發生,為大興機場綜保區一體化高質量發展保駕護航。(來源:北京大興國際機場臨空經濟區聯合管理委員會)(編輯:張彤 校對:賈昊天 審核:程凌)
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