最近翻看軍事新聞,突然注意到一個細節:同樣是上將,有的報道寫"授予",有的寫"晉升",這一字之差到底意味著什么?是隨便用的,還是有嚴格規定?
帶著這個疑問,我查了不少資料,發現這里面的門道還真不少。
先說個數據,可能會讓很多人意外。從1955年到現在,我軍真正被"授予"上將軍銜的,總共只有74人次。沒錯,就這么少。其中1955年9月27日那次最多,一口氣授予了55位,這就是我們熟知的開國上將。1956年和1958年又分別補授了王建安和李聚奎兩位。然后就是1988年9月14日,恢復軍銜制的時候,又授予了17位。
這四次加起來,就是全部的"授予"上將。其他的,全叫"晉升"。
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那為什么要分得這么清楚?
說白了,"授予"是個起點,"晉升"是個過程。1955年那會兒,新中國剛建立不久,軍隊里還沒有軍銜制度,大家都是按職務叫。那年9月,中央決定實行軍銜制,就得給這些打下江山的將領們定個級別。這個定級的過程,就叫"授予"。你想,許光達、陳賡這些人,之前可沒當過什么中將少將,直接就給定為上將了,這就是授予的含義——第一次確定你的軍銜等級。
1988年也是同樣的道理。從1965年取消軍銜,到1988年恢復,中間隔了23年。這期間當兵的人,壓根就沒有軍銜這回事。1988年重新搞軍銜制,又得重新給大家定級,所以那17位也是"授予"。有意思的是,這17位里面,洪學智是開國上將,還有李德生、劉華清是開國中將,算是第二次拿到上將軍銜。
說到這兒,可能有人要問了:那后來的上將怎么都是"晉升"呢?
道理很簡單。1988年之后,軍銜制度就正常運轉了。一個軍官從少尉開始,一級一級往上升,少校、上校、大校、少將、中將,最后到上將。這個從中將到上將的過程,就叫"晉升"。它有個前提條件——你得先是中將。
武警部隊的情況更能說明問題。1983年4月5日,武警部隊正式成立,但那時候還沒實行警銜制。1988年實行警銜制的時候,武警也沒搞"授予"這一套,而是直接按照晉升的程序來。所以從1998年3月第一位武警上將誕生到現在,武警的上將全是從中將晉升上來的,一個"授予"的都沒有。
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這里面還有個時代背景的問題。1955年那批授予的上將,哪個不是槍林彈雨里滾出來的?紅軍時期、抗日戰爭、解放戰爭,三大戰役、四渡赤水,這些人的履歷拿出來,每一筆都是用命換來的。1988年那批,雖然年輕一些,但也大多經歷過抗美援朝、對越自衛反擊戰。
而后來晉升的上將,情況就不太一樣了。有的確實上過戰場,比如參加過對越自衛反擊戰的;但更多的是在和平年代成長起來的,他們的貢獻體現在軍隊現代化建設、軍事改革、科技強軍這些方面。不能說誰更厲害,只能說時代賦予的任務不同。
從制度設計上看,這種區分其實很科學。"授予"解決的是軍銜制度從無到有的問題,是一次性的制度建設;"晉升"解決的是制度運行中的正常流動問題,是常態化的機制。就像蓋房子,授予是打地基,晉升是往上加樓層。
不過話說回來,不管是授予還是晉升,能到上將這個級別,都不是一般人能達到的。按照《中國人民解放軍軍官軍銜條例》的規定,上將對應的是正大軍區職,也就是各大戰區司令員、政委這個級別。全軍就那么幾個位置,競爭有多激烈可想而知。
有個數據可以參考:從1988年恢復軍銜制到現在,37年時間里,晉升上將的大概有150多位(這個數字包括軍隊和武警)。平均下來,一年也就四五個人。而且這些人基本都是從基層一步步干上來的,少說也得服役三四十年。
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再看看國外的情況。美軍的四星上將,對應的是參謀長聯席會議主席、各軍種參謀長、戰區司令這些職位,全軍加起來也就四十來個。俄羅斯的大將(相當于我們的上將),更是少得可憐,現役的可能就十幾個。所以從國際慣例來看,上將本來就是金字塔尖的存在。
說到這里,其實還有個問題值得思考。現在網上經常有人討論,說某某將軍應該授予上將,某某將軍晉升得太慢。這種討論本身沒問題,但有時候會忽略一個基本事實:軍銜不是榮譽稱號,它對應的是職務和編制。一個蘿卜一個坑,位置就那么多,不是說你資歷夠了、貢獻大了就一定能上。
而且從另一個角度看,軍銜制度的嚴肅性恰恰體現在這里。如果隨便就能授予或者晉升,那這個制度也就失去意義了。正因為有嚴格的標準和程序,上將這個軍銜才顯得珍貴。
回到最開始的問題,"授予"和"晉升"的區別,表面上看是個用詞問題,實際上反映的是我軍軍銜制度的發展歷程。從1955年建立,到1965年取消,再到1988年恢復,每一次調整都和國家的整體戰略、軍隊的建設方向緊密相關。
現在我們看到的每一次上將晉升新聞,背后都是一整套嚴密的制度在運轉。這套制度既要保證軍隊指揮體系的穩定,又要給優秀軍官提供上升通道,還要和國際接軌,確實不容易。
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