印度人對(duì)特朗普的不滿從來不是口頭抱怨,而是實(shí)實(shí)在在落在生計(jì)里的委屈,尤其是靠出口撐場(chǎng)面的中小企業(yè)主,幾乎把他當(dāng)成了發(fā)展路上的絆腳石。德里郊區(qū)的拉姆經(jīng)營(yíng)紡織廠十幾年,最紅火的時(shí)候廠里雇著上百號(hào)工人,每年給美國(guó)客戶供應(yīng)幾十萬(wàn)件純棉服飾,靠著普惠制的關(guān)稅減免,每件衣服能多賺兩三盧比,一家人的日子過得踏實(shí)安穩(wěn)。可2019年特朗普一紙命令,直接將印度移出普惠制受益國(guó)名單,2900多種輸美商品瞬間失去免稅優(yōu)惠,價(jià)值56億美元的出口貿(mào)易直接受創(chuàng),拉姆的服飾出口關(guān)稅陡然上漲,美國(guó)客戶嫌成本太高,轉(zhuǎn)頭就把訂單轉(zhuǎn)給了關(guān)稅更低的越南工廠。訂單驟減的半年里,車間大半機(jī)器停擺,工人工資發(fā)不出來只能分批裁員,最后廠里只剩不到五十人,拉姆攥著空蕩蕩的訂單本嘆氣,提起特朗普滿是無奈,好好的生意就這么被攪黃了。
特朗普對(duì)印度的打壓遠(yuǎn)不止取消普惠制,短短幾年里兩次揮起關(guān)稅大棒,先是2025年7月對(duì)印度商品加征25%關(guān)稅,兩個(gè)月后又以印度進(jìn)口俄石油為由再加25%,疊加后稅率直接沖到50%,比越南、印尼等同類出口國(guó)高出不少。他反復(fù)抱怨美印貿(mào)易逆差太大,2024年雙方貿(mào)易總額1292億美元,美國(guó)逆差就達(dá)457億美元,可轉(zhuǎn)頭就無視印度的談判誠(chéng)意,把貿(mào)易問題當(dāng)成地緣博弈的工具。美印談判卡在兩大核心分歧上,美國(guó)逼著印度開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),可莫迪政府根本不敢讓步,此前農(nóng)民收入翻倍的承諾沒兌現(xiàn),農(nóng)村支持率本就低迷,一旦放開市場(chǎng),美國(guó)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)直接沖垮本土農(nóng)業(yè),全印度農(nóng)民協(xié)會(huì)早就明確抗議,根本沒妥協(xié)空間;另一邊印度對(duì)美國(guó)科技企業(yè)征收2%數(shù)字稅,還要求支付數(shù)據(jù)本地存儲(chǔ),觸碰到了谷歌、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)的利益,特朗普為了維護(hù)自身支持者利益,自然不肯松口。
更讓印度憋屈的是能源領(lǐng)域的被動(dòng),作為貧油國(guó),印度原本常年從伊朗進(jìn)口低價(jià)原油,既節(jié)省成本又能穩(wěn)定能源供應(yīng),可特朗普退出伊核協(xié)議后,強(qiáng)行要求印度停止進(jìn)口伊朗石油,甚至用制裁威脅施壓。印度迫于壓力只能妥協(xié),2025年5月徹底停購(gòu)伊朗原油,轉(zhuǎn)而購(gòu)買價(jià)格更高的中東石油,直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煉油成本飆升,油價(jià)跟著上漲,通脹壓力陡增。孟買一家小型煉油廠老板說,停購(gòu)伊朗原油后,每噸原油成本多花上千盧比,加工后的燃油售價(jià)漲了,客戶流失不少,廠里利潤(rùn)直接縮水三成,這種損失根本沒法彌補(bǔ)。更過分的是,特朗普還拿印度進(jìn)口俄武器說事,哪怕印度早已降低俄制裝備進(jìn)口比例,從高峰時(shí)的76%降到36%,仍被強(qiáng)行加征額外罰金,本質(zhì)就是逼著印度放棄外交自主,完全跟著美國(guó)的指揮棒走。
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可把沒能成為下一個(gè)中國(guó)的鍋全甩給特朗普,顯然太片面,印度自身的發(fā)展短板,才是真正難以逾越的障礙。莫迪2014年就提出“印度制造”戰(zhàn)略,豪言2025年讓制造業(yè)占GDP比重達(dá)25%,可到2025年這一比例反而跌到14.3%,核心計(jì)劃僅完成三成多。基礎(chǔ)設(shè)施的滯后肉眼可見,60%的國(guó)道等級(jí)不如中國(guó)三級(jí)公路,物流成本占GDP的14%,是中國(guó)的兩倍,孟買港船舶平均滯留4.5天,而上海港只需18小時(shí);電力供應(yīng)更是混亂,夏季頻繁停電成常態(tài),企業(yè)只能自備發(fā)電機(jī),用電成本比中國(guó)高30%,特斯拉想在印度建廠,都得讓當(dāng)?shù)貑为?dú)鋪設(shè)專用輸電線路。勞動(dòng)力方面也看似有優(yōu)勢(shì)實(shí)則短板明顯,印度工人平均受教育年限不足8年,STEM畢業(yè)生占比僅2.3%,低技能勞動(dòng)力根本撐不起高端制造業(yè),人均產(chǎn)值只有中國(guó)的22%,效率差距一目了然。
極端氣候也在拖制造業(yè)后腿,印度大部分地區(qū)夏季高溫常達(dá)40℃以上,孟買、德里年均高溫天數(shù)超90天,工人勞動(dòng)效率下降30%以上,每年因中暑導(dǎo)致的停工就有15天,工廠降溫設(shè)備的能耗占生產(chǎn)成本18%,比中國(guó)同類工廠高出一倍多。供應(yīng)鏈更是脆弱不堪,印度97%的光伏板出口美國(guó),卻有70%的設(shè)備依賴中國(guó)進(jìn)口,電子制造業(yè)60%的元件需要從中國(guó)采購(gòu),一旦外部供應(yīng)波動(dòng),工廠就可能停工。這些結(jié)構(gòu)性問題早已存在,就算沒有特朗普的貿(mào)易打壓,印度想復(fù)制中國(guó)的制造業(yè)奇跡,也得先解決自身的基建、勞動(dòng)力、供應(yīng)鏈難題。
國(guó)家發(fā)展從不是靠外部環(huán)境的順風(fēng)順?biāo)诵牡氖亲陨韺?shí)力的積淀。特朗普的貿(mào)易政策確實(shí)給印度帶來了阻礙,但這絕非印度沒能崛起的根本原因。忽略自身短板一味甩鍋外部因素,根本解決不了問題,唯有正視不足、補(bǔ)齊漏洞,才能真正走出屬于自己的發(fā)展之路。
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