貫徹落實中央經濟工作會議精神系列報道｜錨定目標，打好年底“收官仗”

編者按

科技領域不斷突破，我國科技企業推出推理大模型、具身智能機器人等新產品，引發廣泛關注；旅游熱點不斷涌現，越來越多外國游客來到中國，游覽壯美自然風光，感受便捷支付與科技發展；城市面貌持續更新，裝電梯、增車位、修繕路面，老舊小區變身宜居家園……這些畫面，定格了2025年我們收獲的溫暖記憶。

日前舉行的中央經濟工作會議指出，今年是很不平凡的一年。我國經濟頂壓前行、向新向優發展，現代化產業體系建設持續推進，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力。會議確定，明年經濟工作要“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施”“深入實施提振消費專項行動”“高質量推進城市更新”“實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動”……

光明日報該版聚焦工業、農業、消費、旅游、城市更新等領域的高質量發展實踐，看各領域年終沖刺，確保實現我國經濟社會發展主要目標。

脫貧攻堅成果持續鞏固拓展

光明日報記者 陳晨

年終歲尾，寒意越發濃了，但陜西漢中鎮巴縣涇洋街道坪尚居社區的燈籠工廠卻暖意融融、越發繁忙。撐骨架、纏線、刷膠、糊紙、晾干……走進車間，只見一群婦女嫻熟地制作著燈籠，手指翻飛，不一會兒身旁就堆起了“燈籠山”。大紅的燈籠和紙上的福字將她們的臉龐映襯得格外甜美。

“我們都住在這社區里，下樓走不遠就來車間了，方便得很！做燈籠不難學，上手快，干幾天就熟練了，沒什么門檻！工資是計件算的，一個月做的多的話能掙兩千多塊錢，主要平時不耽誤接送孩子，既能做份工還能照顧家里，兩全其美！”80后寶媽李國會笑著和記者嘮起家常，手上的活始終沒停。

工廠里，不少務工人員是易地搬遷來的脫貧戶。像這樣的工廠，坪尚居社區一共有3家。在這里，搬遷來的脫貧戶實現了“樓上居住、樓下就業”。

放眼廣袤大地，社區工廠、就業幫扶車間、鄉村公益性崗位等為脫貧勞動力提供了務工渠道。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，確保脫貧勞動力年度務工就業規模穩定在3000萬人以上是5年來每年要完成的目標任務。今年，截至9月底，脫貧人口務工就業人數就已超過3300萬人，超額完成年度目標。

為完成這一目標任務，農業農村部持續強化產業就業幫扶。指導地方以縣域為單元，按照“鞏固、升級、盤活、調整”的“四個一批”推進路徑，提升幫扶產業的綜合效益和聯農帶農效果。

具體而言，鞏固一批——對市場效益好、鏈條較完備且發展前景廣的幫扶產業和項目，鼓勵支持研發新品種新技術新產品，發展精深加工，在更大范圍內促進產業融合發展，鞏固良好發展勢頭，促進產業發展質量效益再提升；

升級一批——對資源有支撐、發展有基礎、效益有待提升的幫扶產業和項目，支持補上技術、設施等短板，加快強鏈補鏈延鏈，促進提檔升級，形成全產業鏈發展態勢；

盤活一批——對暫時經營困難但市場有潛力、前景看好的幫扶產業和項目，在嚴格論證的基礎上精準實施幫扶措施，對因市場行情變化導致暫時資金周轉困難的重點采取租金減免、金融信貸等措施支持紓困發展，對停產閑置的幫扶產業項目和就業幫扶車間，創新項目運營模式促進資金有效利用、資產盤活增值；

調整一批——對確實難以為繼、起不到帶動作用且技術落后、市場前景不看好的幫扶產業和項目，深入開展評估論證，堅持依規合法、尊重農民意愿，嚴格履行決策程序，有序調整、銷號退出。

在促進幫扶產業發展的同時，健全利益聯結機制，讓幫扶產業成為持續帶動農民增收的富民產業。深入推進防止返貧就業攻堅行動，落實好“一攬子”就業創業幫扶政策，加強脫貧人口訂單培訓、定向輸送，深化東西部勞務協作，推動就業幫扶車間提檔升級，規范鄉村公益性崗位管理，加大對鄉村工匠和脫貧地區特色勞務品牌的培育力度，實施“志智雙扶”行動，著力提升脫貧群眾的內生動力和發展能力。

工業經濟底盤穩韌性強

光明日報記者 劉坤

工業機器人有序作業，自動導航運輸車往返穿梭……在位于吉林長春的一家汽車制造企業的生產車間，平均每54秒就有一輛新能源汽車順利下線。“我國科技創新能力不斷增強，且擁有超大規模市場、完整產業鏈條、豐富人才資源，我們對新能源汽車產業發展充滿信心。”該公司高級工程師說。

當前，我國新能源汽車產銷快速增長，消費潛力加快釋放。家庭用戶對“大空間、多座位”的需求，推動新能源多用途汽車熱銷；戶外愛好者注重性能、續航能力等，催生新能源越野車市場……

中國汽車工業協會數據顯示，今年10月份，我國新能源汽車產銷分別完成177.2萬輛和171.5萬輛，同比分別增長21.1%和20%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的51.6%，占有率首次過半；1至10月，新能源汽車產銷累計完成1301.5萬輛和1294.3萬輛，同比分別增長33.1%和32.7%。

近日印發的《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》明確，聚焦智能網聯新能源汽車等重點行業，打造百個標志性產品、百家創新企業和一批可體驗可推廣的新產品首用場景樣板；鼓勵新能源汽車等領域綠色低碳消費；支持企業深入農村開展新能源汽車下鄉活動等。

專家認為，隨著政策“組合拳”進一步發力顯效，內需潛力不斷釋放，我國新能源汽車產業將迎來廣闊發展新機遇。

窺一斑而知全豹，處一隅而觀全局。新能源汽車產業快速發展，是我國工業經濟高端化、智能化、綠色化發展的真實寫照。

記者從工業和信息化部獲悉，今年以來，我國工業經濟運行穩中有進，發展底盤穩固，韌性增強，轉型升級步伐不斷加快，應對風險挑戰能力持續提升。

據統計，10月份工業生產總體平穩，規模以上工業增加值增長4.9%，繼續保持較快增長；1至10月份規模以上工業增加值同比增長6.1%，與1至9月份相比保持總體平穩。裝備制造業支撐有力，10月份規模以上裝備制造業增加值同比增長8%，拉動全部規模以上工業增長2.9個百分點。

同時，工業數字化智能化轉型步伐穩健。10月份，規模以上高技術制造業、數字產品制造業增加值分別增長7.2%和6.7%；智能車載設備制造增加值增長28.4%；工業機器人、集成電路產量分別增長17.9%和17.7%。

工業和信息化部總工程師謝少鋒表示，當前，各項支持政策正在持續發力，各項改革舉措加快推出，我國經濟高質量發展的確定性不斷增強，工業經濟平穩增長的基本面沒有改變，完成全年目標任務具有堅實基礎。

“我們將全力保障工業經濟平穩運行。”謝少鋒說，扎實推動科技創新和產業創新融合發展，推進全國統一大市場建設，促進產業結構優化升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，以市場化思維、法治化理念加強行業治理、推動落后產能有序退出，不斷提升工業經濟運行質效。

2026年是“十五五”規劃開局之年。工業和信息化部將加力實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，加快人工智能賦能應用。加大助企幫扶力度，進一步減輕企業負擔。密切跟蹤國內外經濟形勢變化，加強形勢研判分析和政策儲備，強化要素保障，提高防范化解重大風險能力。

新場景激發消費新活力

光明日報記者 董蓓

體驗漢服文化、親手觸摸非遺……在2025懷柔國潮文化季閉幕式暨“福氣非來”非遺市集，漢服走秀與巡游同步開展，衣袂翩躚間盡顯傳統服飾的東方古韻；展板打卡區的投壺、蹴鞠、捶丸等傳統運動體驗項目妙趣橫生。一位市民帶孩子正在排隊：“能在趣味互動中體驗一回古人休閑生活，很有意思！”

市集上的非遺攤位更是人氣爆棚，焦家浸烙葫蘆、張氏鋸藝、陶瓷、髹漆皮藝、繩結藝術教學，吸引了眾多親子家庭前來，專業指導人員現場教學，市民游客可以親手體驗制作。北京市民白女士被張氏鋸藝深深吸引，精心挑選了一個非常喜歡的荷葉形茶杯送給孩子：“我一直非常喜歡鋸藝，今天特意帶孩子來逛逛，體驗學習我們的優秀傳統文化。剛剛看到現場還有外國朋友也在看國潮產品，我覺得挺驕傲的。”

今年以來，新型消費亮點紛呈。漢服、“馬面裙”等新中式服裝火出圈，文創優品、各地特色名品等國貨潮品暢銷海內外。國貨潮品質量不斷提升，而且創意十足，深受年輕人的歡迎。

通過實施零售業創新提升工程，傳統業態也不斷“舊中出新”。博物館、海洋館“搬”進了商場，購物、逛展、親子娛樂等需求“一站搞定”；商家在商場里進行跨界融合，提供商旅文融合“一站式”服務。

數據顯示，1至10月份，社會消費品零售總額同比增長4.3%，服務零售額同比增長5.3%，快于商品零售額增速。

作為全國首批智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目，位于陜西省西安市的長安十二時辰主題街區以數智化賦能詩景交融的沉浸式體驗，讓歷史變得可觸、可感、可沉浸。步入街區，仿佛一腳踏入了時空隧道。臺上“李白”與“杜甫”揮毫潑墨，筆尖凌空舞動，裸眼3D技術瞬間讓詩句“飛”出紙面，磅礴的詩詞化作動態的光影，流轉在宴席之間——街區推出的《樂宴·盛唐》大型唐文化沉浸式餐飲體驗項目，吸引無數身著唐裝的游客駐足體驗。

“今年以來，商務部連續出臺擴大服務消費政策措施，舉辦‘服務消費季’‘中華美食薈’等系列活動，推進消費新業態新模式新場景試點城市建設，持續釋放服務消費潛力。”商務部自貿區港建設協調司副司長、新聞發言人何詠前介紹，相關數據顯示，今年國慶假期期間，全國服務消費相關行業日均銷售收入同比增長7.6%，“縣域游”“鄉村游”火熱出圈，服務消費表現亮眼，假日經濟帶動明顯。

互聯網和數字技術催生的新業態、新模式、新場景等新型消費繼續保持蓬勃發展態勢，成為帶動消費持續擴大的重要力量。“十五五”規劃建議提出，擴大優質消費品和服務供給。以放寬準入、業態融合為重點擴大服務消費，強化品牌引領、標準升級、新技術應用，推動商品消費擴容升級，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。

專家指出，新型消費的快速發展體現了居民消費升級的重要方向，即服務消費逐步成為消費增長的主要帶動力和居民消費的主要內容。人民美好生活需要將會更多體現在服務需求領域，文體商旅結合的服務消費迎來更廣闊的發展空間。

城市更新提升獲得感

光明日報記者 邱玥

走進浙江嘉興經開區長水街道府南社區藍天嘉苑小區，服役已超過15年的老舊電梯最近煥然一新，柔和的暖光照亮了干凈整潔、裝有鏡面和扶手的轎廂。“電梯一更新，整幢樓的環境都大變樣了！”居民史庭操感慨道。過去，這幾部電梯因零部件老化時常發出噪聲、發生故障，而如今的新電梯不僅運行平穩，速度也快了不少。

這一轉變，得益于去年國家將住宅老舊電梯更新納入超長期特別國債支持范圍的政策東風。得知政策后，社區、業委會和物業三方迅速行動，協同配合，從挨家挨戶上門征詢意見到選定品牌、同步施工，最終僅用三周就完成了更新，比原計劃提前了一周。今年嘉興經開區已更新、加裝電梯124臺，惠及多個小區的居民。

這樣的變化正在全國各地悄然發生。今年以來，我國城鎮老舊小區、棚戶區、背街小巷改造全面提速。1至10月份，全國新開工改造城鎮老舊小區2.51萬個。與此同時，管網更新、綠化新增、車位擴容，嵌入式養老托育、便民服務設施不斷落地，15分鐘生活圈覆蓋率持續提升，讓越來越多居民實現了從“憂居”到“優居”的跨越。

為了讓城市更新更精準，“先體檢、后更新”已成為共識。目前，全國297個地級及以上城市和152個縣級市已全面開展城市體檢，今年共體檢300多萬棟住宅、約18萬個小區、3萬多個社區、3800多個街區，摸清了城市“家底”，形成了問題清單和整治建議清單。這些清單為編制城市更新專項規劃、建立“專項規劃-片區策劃-項目實施方案”的規劃實施體系提供了科學依據，確保項目能精準落地，解決群眾身邊的急難愁盼問題。

今年7月召開的中央城市工作會議為新時代的城市工作擘畫了清晰藍圖。會議深刻闡釋“城市的核心是人”，明確要建設“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現代化人民城市。這標志著城市更新已不僅是民生工程，更是推動城市從“增量擴張”向“存量提質”深刻轉型的國家戰略。

在這一戰略指引下，城市更新展現出多維度的豐富實踐。

城市變得更加安全韌性——各地大力推進城市基礎設施生命線安全工程建設，對地下管網、橋梁等“城市血管”進行全天候監護。在安徽省城市生命線安全工程監管中心，大屏幕實時跳動著16個城市的生命線監管數據；在浙江杭州，智慧化系統對城市健康進行“定期體檢”和“精準診療”，實現了從“事后補救”到“事前預警”的根本轉變。

城市文脈在創新中賡續——北京懷柔的老廠房化身綠色科研樓；廣西桂林的舊糖廠改造為融入山水文化的酒店；浙江湖州小西街歷史文化街區在保護性修繕中留住水鄉肌理。這些實踐讓歷史文化與現代生活有機融合，為城市保留了獨特記憶。

城市功能也在系統提升——通過改造老舊廠區、街區，完善社區商業和醫療教育配套，打造了更多創業空間和消費場景。沈陽、杭州、成都、蕪湖等城市更新試點城市積極探索可持續更新模式，為全國提供了可復制的經驗。

面向“十五五”，我國將繼續堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區的“四好”建設，統籌實施好一系列民生工程、安全工程、發展工程，為人民群眾創造高品質的生活空間。

城市煙火擦亮旅游名片

光明日報記者 魯元珍

提到今年印象最深刻的旅行，陳薇總是意猶未盡地講起那一場場緊張充實的“足球之旅”。11月1日，南京奧體中心的“蘇超”（江蘇省城市足球聯賽）總決賽現場，隨著點球大戰的哨音吹響，泰州隊以4:3戰勝南通隊。在現場震耳欲聾的歡呼聲中，陳薇知道，今年這趟如夢似幻般的旅程最終畫上了句號。

為了追賽，這位熱愛足球和旅行的上海姑娘在幾個月里走過了很多城市，親眼見證了一場場賽事帶給人們的激動與歡樂，也讀懂了不同城市里的文化與煙火。

“南京不愧是六朝古都，文化底蘊非常深厚。”比賽后的第二天，陳薇就和新認識的“球友”一起游覽了中山陵、夫子廟等景點。賽事的熱浪、現代的都市風光與歷史文化韻味交相輝映，為南京這座城市帶來了更加豐富的色彩。夜晚的夫子廟步行街，美食的香氣與鼎沸的人聲交織，燒烤店老板趙洪一邊忙碌一邊和顧客們興致勃勃地講著“蘇超”帶來的點滴變化：“足球和燒烤就是最搭的，一有比賽，我這小店就被球迷們擠滿啦！”

不少來自天南海北的球迷，都是為比賽而來，卻被城市的風景深深吸引。“除了精彩的比賽，沿途的美景更令人難忘。”山東游客李芊芊說，從徐州的楚漢文化到鹽城的濕地風光，從蘇州的園林景觀到淮安的小龍蝦美食，每一座城市都讓她流連忘返。

然而讓李芊芊印象最深刻的，還是“票根經濟”帶來的實惠。最近，她拿著觀賽的票根，免費游覽了夫子廟大成殿、中國科舉博物館、蘇州樂園森林世界、周莊古鎮、古里紅豆山莊等十多個收費景點，還優惠訂了酒店。

游客自八方而來，不僅提高了賽事的關注度，也帶動了當地餐飲、住宿、商圈等多場景消費。數據印證著這份持續升溫的文旅熱度——江蘇智慧文旅平臺監測數據顯示，今年暑期，主場城市比賽日A級旅游景區接待游客2397.26萬人，同比增長17.71%。

今年以來，還有更多地方正在因為一場賽事、一場演唱會、一種非遺體驗而人氣爆漲——近日的哈爾濱冰球館內，青少年冰球公開賽同樣引爆現場，帶動了冰雪旅游熱度；廣西南寧，多場演唱會在這個冬天輪番登場，帶動了當地旅游和消費持續升溫……文化、音樂、體育與旅游相互交融，碰撞出不一樣的火花。在文旅的帶動下，體育賽事、文化展演、非遺等走進景區、街區、商圈，也走進了越來越多人的生活。

2025年的旅游市場，展現出了強大的生命力，從“看風景”到“看文化”“品生活”，人們的旅游方式更加豐富多元，文旅市場也在這樣的趨勢下愈發走向成熟。文化和旅游部部長孫業禮指出，“文旅+百業”“百業+文旅”釋放帶動效應，文旅商體農等融合發展，成為激發文旅消費、拉動綜合消費、促進增加就業的重要引擎。

“游客對情緒價值和個性化體驗的需求空前強烈。跟著賽事去旅行、跟著音樂會旅行、跟著影視劇旅行成為新趨勢。”中國旅游研究院院長戴斌說。

今年前三季度，國內居民出游人次49.98億，比上年同期增加7.61億，同比增長18.0%；國內居民出游花費4.85萬億元，比上年同期增加0.50萬億元，同比增長11.5%。數據的持續增長，展現了文旅產業高質量發展的趨勢，是人們不斷追求美好生活的生動注腳。

來源：光明日報