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12月10日,一個消息在華盛頓炸開了鍋。美國《防務一號》網站爆出猛料,特朗普政府想要拋開G7,另組一個"核心五國"——成員是美中俄印日。最震撼的是,英法德意加這些歐洲老盟友全被踢出局,中國反而被放在了核心位置。這到底是特朗普的戰略大轉向,還是一場政治試探?
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美媒爆料震驚全球,G7要被C5取代
12月10日這天,美國《防務一號》網站率先捅出了一個大新聞。白宮12月5日剛發布的《國家安全戰略》報告,原來還有一個沒公開的"完整版"。這個版本里藏著特朗普的一個大構想——組建"核心五國"機制,簡稱C5。
成員名單一出來,全世界都傻眼了。美國、中國、俄羅斯、印度、日本,這五個國家要定期開峰會,商量全球大事。運作模式跟G7差不多,經貿、安全、國際議題都要討論。首要任務是推動中東安全,具體就是讓以色列跟沙特阿拉伯關系正常化。
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更讓人震驚的是被排除在外的那些國家。G7原本有7個成員——美英法德意加日。現在這個C5,美國和日本保住了位置,英國、法國、德國、意大利、加拿大全被踢了出去。歐洲那些老牌強國,一個不剩,集體出局。
消息傳出來沒幾個小時,白宮發言人安娜·凱利就趕緊出來否認。她強調說,33頁的官方《國家安全戰略》"不存在任何替代版、私人版或機密版"。白宮這么急著否認,反倒讓人覺得這事兒不簡單。
《政治報》同一天跟進報道,說這個構想已經在華盛頓流傳開了。雖然看起來"異想天開",專家們都說這很符合特朗普的風格。特朗普一直喜歡跟所謂的"對手國家"做交易,前陣子批準英偉達H200芯片賣給中國,還派女婿庫什納直接去莫斯科跟普京談判。
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曾在特朗普第一屆政府工作過的官員透露,雖然沒正式討論過C5這個名字,內部確實有人在討論現有的G7結構已經不適應國際現實了。聯合國安理會也一樣,都跟不上時代了。
前白宮國安會歐洲事務主任托里·陶西格說得更直白:"這跟我們了解的特朗普看世界的方式完全一致。他不搞意識形態那套,就是要跟那些在各自地區有實力的大國合作。"她還特別指出,C5里沒有歐洲國家,"這會讓歐洲人覺得,特朗普政府把俄羅斯當成歐洲的主導力量"。
往回看特朗普這幾個月的動作,C5的苗頭早就有了。今年6月G7峰會上,特朗普就提過讓俄羅斯重新加入,變成G8。他說奧巴馬當年把俄羅斯"踢出去"是個"巨大錯誤"。去年12月特朗普還公開說過:"中美兩國聯手可以解決世界上所有問題。"10月在釜山APEC峰會前,他直接用"G2"來形容中美關系。
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12月5日公開發布的那份《國家安全戰略》里,特朗普對歐洲的批評已經很不客氣了。報告警告說,歐洲存在"文明消亡風險"。意思是大規模移民正在改變歐洲,歐洲國家的"可靠性"在下降。報告甚至預測,"很可能在幾十年內,一些北約成員國的人口將出現非歐洲裔占多數的情況"。
德國《明鏡周刊》評論得很直接:"這是美國對歐洲的公然背叛,標志著G7時代的徹底終結。"整個歐洲的輿論都炸了,幾十年的盟友關系,說翻臉就翻臉。
梅德韋杰夫嘲諷"公然羞辱",歐洲徹底慌了
12月11日,俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫在社交平臺上發了一條很犀利的帖子。他說:"這無疑是對糟糕現狀下歐洲的公然羞辱,尤其是對英國、法國和德國而言。"
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梅德韋杰夫的話說得更狠:"你們根本沒搞懂華盛頓的意圖——你們根本不在我們的計劃里,我們也不需要你們,你們不再是主導者。"這話聽著就像是替特朗普把歐洲人訓了一頓。
俄羅斯人的態度也挺微妙。梅德韋杰夫緊接著又說:"至于這個C5究竟是什么,我們完全一頭霧水。"意思是目前還沒有任何官方文件證實C5的存在。晚些時候他又發文,懷疑這可能是"全球主義者策劃的反特朗普騙局,故意挑撥特朗普跟歐洲的關系"。
歐洲各國的反應比俄羅斯人激烈多了。英國皇家國際事務研究所的專家說,這預示著"冷戰后自由國際秩序的終結"。歐盟理事會主席科斯塔直接回懟:美國無權干涉歐洲政治。德國總理默茨態度比較復雜,部分認可特朗普的說法,同時又強調歐洲必須減少安全領域對美國的依賴。波蘭總理圖斯克最直接,公開反對這個構想,呼吁美方別忘了歐洲是親密盟友。
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特朗普對歐洲的批評這陣子是一波接一波。12月5日那份《國家安全戰略》里,用詞已經很重了。報告說歐洲被左翼政客"帶偏"了,在移民和主權問題上削弱了自己的實力。報告指責歐盟的政策"削弱政治自由和主權"。12月8日特朗普接受采訪時又批評歐洲領導人"軟弱無能",揚言要"重塑歐洲政治"。
更勁爆的是那份未公開版本里的內容。《防務一號》披露說,那份報告提議美國應該把奧地利、匈牙利、意大利和波蘭"從歐盟中拉出來"。報告還說要支持那些強調國家主權、恢復"傳統歐洲價值"的政黨和運動,同時讓這些力量"保持親美立場"。
這就等于明著要在歐洲內部挑起分裂。匈牙利這種右翼執政的國家,成了特朗普眼中值得合作的對象。荷蘭極右翼領袖威爾德斯已經公開叫好,說特朗普"道出真相",還警告說歐洲的移民政策正讓歐洲淪為"中世紀大陸"。
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特朗普為什么突然對歐洲這么狠?表面上看是意識形態分歧,實際上是戰略收縮。特朗普團隊承認,美國已經沒法單獨領導全球事務了。維持霸權的成本太高,收益遠低于付出。集中資源保住核心利益區才是正經事。
《國家安全戰略》提出的新版"門羅主義"說得很清楚:美國要專注西半球,這是核心利益區。印太地區是第二優先,主要是盯著中國。歐洲?排不上號了。俄烏沖突特朗普也想盡快了結,恢復跟俄羅斯的戰略穩定,不想被歐洲的立場"綁架"。
歐洲這些年在國際上的地位確實越來越尷尬。經濟上,在新興產業領域發展滯后,話語權被新興經濟體削弱。軍事上,防務極度依賴美國,連自保能力都成問題。外交上,不少歐洲國家的策略就是依附美國霸權。現在美國霸權地位動搖,歐洲的國際地位也跟著下滑。
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特朗普看不上G7,覺得這個俱樂部被"意識形態條條框框"限制住了,根本發揮不了作用。歐洲那些國家在他眼里就是在"占美國便宜"。北約也一樣,特朗普一直覺得歐洲人交的軍費不夠,卻享受美國的保護。現在干脆撕破臉,把歐洲踢出核心圈子。
中國獲主位,五國各懷心思注定難成
C5名單里最引人注目的是中國的位置。特朗普把中美關系定位為"G2",認為這是全球框架的核心。美國的多邊構想要是沒有中國參與,根本就沒權威性。
特朗普團隊心里清楚得很:沒有中國參與,很多全球性問題根本沒法解決。氣候問題,要是沒中國這個最大的清潔能源投資國和制造國,美國和歐洲再努力也白搭。國際貿易,中國是120多個國家的最大貿易伙伴,繞開中國談什么全球經濟規則?地區安全,朝核問題、南海問題、中東局勢,哪一個離得開中國?
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12月5日的《國家安全戰略》對中國的定位發生了微妙變化。報告承認中國是"近乎對等的關系",不再用"修正主義大國"或"系統性威脅"這種說法了。重點變成了經濟競爭,強調"與北京建立真正互利的經濟關系"。這跟拜登政府那套"全面對抗"的調子完全不一樣。
特朗普選這五個國家是有標準的。軍事上,C5囊括了全球軍事力量排名前四——美中俄印,日本是美國在亞太的軍事核心。經濟上,中美是前兩強,印度上升勢頭猛,日本經濟發達,俄羅斯資源豐富。人口上,五個國家都超過1億。
俄羅斯能進這個名單,主要是特朗普跟普京的關系還不錯。特朗普一直想推動美俄關系正常化,對俄羅斯"另眼相看"。前陣子派特使直接去莫斯科跟普京談判,就是這個思路。《國家安全戰略》多年來第一次把俄羅斯稱作"穩定對話的參與者",不再說是"威脅"。
印度和日本這兩個位置就比較尷尬了。印度國力跟中美俄比還有差距,內部社會問題和制度問題一大堆,穩定性也差。美國拉印度進來,主要是當"搖擺派",平衡中俄。日本經濟實力是有,綜合實力撐不起"大國"這兩個字。更要命的是,日本右翼把持政壇這么多年,不光不反思二戰罪行,還想給軍國主義招魂。中方在聯合國明確表態:不反思二戰罪行的日本,沒資格申請安理會常任理事國。同樣道理,也沒資格占C5這個位置。
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C5這個構想最大的問題是,五個國家各懷心思,根本沒有共同利益基礎。美國想的是主導全局、維持霸權。中俄追求的是平等對話、多邊共治。印度想借機提升國際地位、實現大國崛起。日本圖謀的是突破軍事限制、成為"正常國家"。五家的核心訴求天差地別。
軍事上這五個國家勢均力敵,中俄的核威懾能力和常規軍事力量不比美國差。美國根本沒法像掌控G7那樣掌控C5。五個國家湊一桌,是戰略協調還是戰略互踩?中日有歷史問題,中印有邊境爭端,日俄有領土爭端,美中有戰略競爭。這些矛盾怎么調和?
中國的立場一直很明確。外交部發言人郭嘉昆10月31日回應過類似問題:中美在地區和國際舞臺應該良性互動,攜手多辦實事。中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策,始終站在廣大發展中國家一邊,將繼續踐行真正的多邊主義,維護以聯合國為核心的國際體系,推進平等有序的世界多極化。
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中國強調的是以聯合國為核心的國際秩序,主張多邊主義,反對另起爐灶搞小圈子。C5這種構想不符合中國的國際立場。中國不會為美國的"權力俱樂部"背書,不會參與針對第三方的小圈子,不搞陣營對抗。
白宮正式否認文件存在,說明內部分歧很嚴重。財長貝森特支持"軟化"對華措辭,鷹派強調要遏制中國,白宮政策左右搖擺。特朗普的外交風格缺乏延續性,這屆總統說好的事,下屆總統一鍵刪除,這種例子太多了。
更現實的問題是,這五個國家真坐一起能談成什么?連會議議程可能都定不下來。俄羅斯希望美國承認其在歐洲的勢力范圍,中國關注的是臺海和南海,印度盯著印太戰略,日本想突破和平憲法,美國要維持霸權地位。各說各話,最后不歡而散的概率大得很。
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特朗普這個C5構想,更像是測試外部反應的"氣球",或者是用來敲打歐洲盟友的談判籌碼。短時間內這個構想不具備成立的現實條件。全球正在經歷百年未有之大變局,確實需要更有效率和代表性的國際組織。任何試圖主導全球、維護霸權的構想,終究會被時代淘汰。只有堅持平等協商、互利共贏,才能真正解決全球問題。
中國作為最大的發展中國家、全球南方的一員,將繼續為世界注入確定性和穩定性。無論國際格局怎么變化,中國都會堅持走和平發展道路,推動構建人類命運共同體。這不是口號,是一步一個腳印走出來的實實在在的行動。
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