美國國務卿魯比奧,在國際場合銷聲匿跡已經有一段時間,難怪沉默許久,原來白宮爆發(fā)內訌,根據俄媒的說法,魯比奧已經被架空。12月10日,俄羅斯衛(wèi)星通訊社放出獨家消息,美國國務卿魯比奧已被實質上排除在核心決策圈外,特別是涉及莫斯科的關鍵談判,完全由特朗普的私人親信主導。
這一情況并非偶然,而是源于特朗普與魯比奧之間,圍繞美國全球戰(zhàn)略方向的深刻分歧,魯比奧試圖阻止“聯俄反華”策略,但失敗了。
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戰(zhàn)略之爭:從“雙反”到“聯俄”的路線沖突
魯比奧被架空的根源,在于他和特朗普對美國全球戰(zhàn)略的理解存在根本分歧。在魯比奧這類傳統(tǒng)建制派政客的眼里,俄羅斯和中國都是美國的“主要威脅”,所謂“雙拳難敵四手”,對付這兩個國家的最佳策略是聯合盟友同時施壓,既不能對俄妥協(xié),也得對華強硬,這是美國過去十幾年的外交慣性。
但特朗普的想法完全不同,這位商人出身的總統(tǒng)向來信奉“抓主要矛盾”,在他看來,俄烏沖突拖了這么久,美國砸了不少錢卻沒撈到實質好處,反而讓中國趁機在全球擴大影響力,這才是最不劃算的買賣。
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所以特朗普心里的小算盤打得很清楚:與其同時跟俄中兩國耗著,不如先穩(wěn)住俄羅斯,把精力集中到對付中國上。這種“聯俄反華”的思路,在魯比奧看來簡直是“離經叛道”。他不止一次在內部會議上公開反對,認為對俄妥協(xié)只會助長普京的野心,而且俄羅斯向來“不可信”,所謂的“聯俄”根本就是鏡花水月,最終只會竹籃打水一場空。
可魯比奧忘了,特朗普向來是“我說了算”的主。對于這種敢跟自己唱反調的下屬,特朗普有的是辦法收拾。但直接罷免魯比奧會引發(fā)國會的反彈,畢竟魯比奧在共和黨內部也有不少支持者。于是特朗普想出了更陰的一招:不跟你吵,也不撤你的職,就是把你排除在所有關鍵決策之外,讓你當一個“聾子瞎子式的國務卿”。
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這種排除不是偷偷摸摸的,而是明目張膽的。就拿美俄關于俄烏沖突的關鍵談判來說,按照美國的外交慣例,國務卿作為外交部門的最高負責人,理應是談判的核心參與者。
可實際情況是,所有涉及莫斯科的重要溝通,都由特朗普的私人親信一手包辦,魯比奧連旁聽的資格都沒有。有知情人士透露,魯比奧好幾次主動向白宮詢問談判進展,得到的答復都是“暫時沒什么可告訴你的”,這種無視讓他顏面盡失。
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雙重羞辱:事后知情與尷尬的“說客任務”
如果說被排除在談判之外只是“開胃菜”,那“28點和平計劃”的出臺,就是特朗普給魯比奧的一記重拳。這份被外界稱為“偏向俄羅斯”的和平方案,核心內容包括承認克里米亞現狀、限制烏克蘭軍隊規(guī)模等一系列對俄有利的條款,完全是按照特朗普“盡快結束俄烏沖突、騰出手對付中國”的思路制定的。可最諷刺的是,作為美國國務卿,魯比奧居然是在方案已經基本成型、甚至開始向俄方透露時,才從下屬的口中得知有這么個計劃。
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更讓魯比奧難堪的是,方案的起草者根本不是國務院的專業(yè)外交官,而是特朗普的女婿庫什納和房地產大亨維特科夫。庫什納雖然沒有任何正式的外交職務,卻因為“總統(tǒng)女婿”這層關系,成了特朗普最信任的“影子特使”;維特科夫更離譜,他以前是搞房地產的,跟特朗普是高爾夫球友,就因為兩人私人關系好,居然成了美俄溝通的關鍵渠道。這兩個人一個靠親戚關系,一個靠私人交情,就把美國的外交大權攥在了手里,讓魯比奧這個正牌國務卿成了笑話。
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更狠的還在后面。特朗普知道魯比奧反對這份和平計劃,卻偏偏把一個“苦差事”派給了他——讓他去基輔,說服烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基接受這份方案。這明擺著是故意刁難,魯比奧自己都反對的東西,怎么可能說服澤連斯基?果不其然,魯比奧的基輔之行徹底搞砸了。當他把“承認克里米亞現狀”等條款擺到澤連斯基面前時,澤連斯基當場就翻了臉,直言這份方案是“讓烏克蘭投降的協(xié)議”,甚至沒給魯比奧太多好臉色,就讓他打道回府了。
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這次失敗讓魯比奧徹底顏面掃地。要知道,以前他去烏克蘭訪問,澤連斯基都是熱情接待,把他當“美國代言人”看待,可這次卻碰了一鼻子灰。更讓他憋屈的是,這種失敗本就是注定的——一個自己都不認同的政策,怎么可能有說服力?而這一切,都是特朗普故意設計的。通過這次“任務”,特朗普既測試了烏克蘭的態(tài)度,又借機羞辱了魯比奧,可謂“一箭雙雕”。
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其實從維特科夫和普京的互動中,就能看出魯比奧的處境有多尷尬。今年9月,維特科夫帶著特朗普的“密信”去莫斯科見普京,兩人一談就是3個半小時,在場的美國官員只有維特科夫一個人,連翻譯都是俄方提供的。
事后維特科夫還高調接受采訪,說“會談取得了很多積極成果”,而魯比奧作為國務卿,只能通過媒體報道才知道這次會談的細節(jié)。這種“親信外交”對傳統(tǒng)外交體系的沖擊,讓魯比奧徹底成了邊緣人。
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權力重構:私人小圈子與被架空的國務院
魯比奧的失勢,背后是白宮權力中心的徹底重構。特朗普上臺后一直對傳統(tǒng)的官僚體系很不滿,覺得這些“深層政府”的人辦事效率低,還總跟自己唱反調。
之前他就對白宮國家安全委員會進行過大規(guī)模裁員,把幾百人的機構砍到只剩幾十人,還明確表示“以后是總統(tǒng)說什么,你們就做什么,別再搞自下而上的建議了”。現在輪到國務院,特朗普的思路如出一轍:既然你們不聽指揮,那我就把權力收回來,交給我信得過的人。
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現在白宮的外交體系,形成了“雙軌并行”的奇特模式:一條軌道是國務院等傳統(tǒng)外交部門,負責處理一些無關緊要的日常事務,魯比奧就被困在這條軌道上,每天忙忙碌碌卻碰不到核心業(yè)務;另一條軌道是特朗普的私人親信圈子,由庫什納、維特科夫等人主導,負責所有關鍵的外交談判和政策制定,這才是真正的權力核心。
這兩個人能上位,靠的都不是專業(yè)能力,而是對特朗普的“絕對忠誠”。維特科夫跟特朗普打了十幾年高爾夫,兩人私交甚篤,特朗普覺得“他能準確傳達我的意思”;庫什納更不用說,作為女婿,特朗普對他的信任遠超任何人。
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而且這兩個人的“外交風格”也很對特朗普的胃口——不管什么原則,先把“交易”談成再說。比如庫什納之前斡旋加沙停火,就是先拋出一個大致方案,再靠自己的人脈關系兩邊撮合,細節(jié)等談成了再慢慢磨,這種“商人式外交”很對特朗普的路子。
雖然魯比奧被邊緣化,在特朗普團隊中的地位已經大幅下滑,但他也并非沒有支持力量。他背后有軍工復合體的利益,據報道,洛克希德·馬丁在2024年就向他提供了230萬美元的政治獻金。如果特朗普的和平計劃得以實現,歐洲軍火訂單可能縮水,這些利益集團不會坐視不管。
參考資料:
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