德國藍皮書2025：中德經(jīng)貿(mào)合作仍是中德關(guān)系主流

13日，同濟大學與社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《德國藍皮書：德國發(fā)展報告（2025）》（下稱“藍皮書”）。

中國德國友好協(xié)會會長史明德在藍皮書發(fā)布之際表示，德國是歐盟核心大國，在當前變亂交織、動蕩加劇的背景下，保持中德穩(wěn)定的合作關(guān)系，不僅有利于兩國和兩國人民，也有利于推動中歐關(guān)系的發(fā)展。中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的核心要義是相互尊重、求同存異、互利共贏。中國的發(fā)展對德國不是風險，更不是挑戰(zhàn)，而是更多的合作機遇和互利共贏。

德國內(nèi)外局勢復雜

藍皮書顯示，2024年與2025年之交，是朔爾茨總理領(lǐng)導下的“交通燈”聯(lián)合政府提前解體、德國提前展開聯(lián)邦大選的時期。但對于德國歷史上首個由社民黨、綠黨和自民黨組成的三黨聯(lián)合政府，給民眾留下的印象恰恰是持續(xù)爭吵和相互阻撓。

今年2月大選后成立的、由基民盟/基社盟與社民黨組成的黑紅聯(lián)盟，承諾要“負起對德國的責任”，并在移民、經(jīng)濟和防務(wù)等領(lǐng)域規(guī)劃了一系列改革愿景。但最新民調(diào)顯示，德國選民對默茨總理本人及其領(lǐng)導下的黑紅聯(lián)盟解決問題能力的期望值并不高。

從更長時間看，對于德國而言，如果本屆“幸運”組成的黑紅聯(lián)合政府不能贏得選民的信任，那么，未來德國政治生態(tài)的碎片化和極化還會進一步加劇，德國組成有行動能力的聯(lián)合政府會更難，德國由此也會越發(fā)陷入“失穩(wěn)”的困境。

在對華關(guān)系方面，藍皮書認為，國際政治環(huán)境及經(jīng)濟競爭環(huán)境的變化沖擊中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雙邊貿(mào)易和投資均出現(xiàn)下滑。但中德經(jīng)貿(mào)合作仍是中德關(guān)系的主流，為適應(yīng)新的環(huán)境，德國企業(yè)在華投資進入新的戰(zhàn)略發(fā)展階段，中國企業(yè)則實行國際化戰(zhàn)略，努力融入歐洲產(chǎn)業(yè)鏈。

經(jīng)濟預(yù)計延續(xù)疲軟態(tài)勢

數(shù)據(jù)顯示，2024年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值萎縮0.2%，為2003年以來首次連續(xù)兩年負增長，工業(yè)產(chǎn)出下降3%，出口下滑0.8%。對于今年德國經(jīng)濟的整體表現(xiàn)，12月11日，德國多家重要經(jīng)濟研究機構(gòu)分別發(fā)布的冬季預(yù)測報告顯示，受對美國出口明顯下滑等因素影響，2025年德國經(jīng)濟預(yù)計僅增長0.1%，較秋季預(yù)測的0.2%增幅再度下調(diào)。

藍皮書顯示，德國各行業(yè)表現(xiàn)分化顯著。制造業(yè)和建筑業(yè)下滑明顯，服務(wù)業(yè)則整體改善但內(nèi)部表現(xiàn)不一。

其中機械和設(shè)備制造以及汽車制造業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的生產(chǎn)大幅下降，是導致制造業(yè)領(lǐng)域整體下滑的主要因素之一。由于全球市場競爭加劇、原材料供應(yīng)緊張以及技術(shù)轉(zhuǎn)型壓力等因素，汽車制造業(yè)產(chǎn)量顯著下滑。一些汽車零部件供應(yīng)商也受到波及，面臨訂單減少、庫存積壓等問題。同時，能源密集型的化工和金屬加工行業(yè)的生產(chǎn)持續(xù)處于低水平，高能源成本使這些行業(yè)競爭力減弱，部分企業(yè)甚至不得不減產(chǎn)或推遲擴張計劃。

服務(wù)業(yè)整體盡管實現(xiàn)了0.8%的增長，但各分支行業(yè)表現(xiàn)差異顯著。比如，綜合經(jīng)濟部門中，貿(mào)易、交通、住宿和餐飲服務(wù)的總增加值停滯不前。傳統(tǒng)零售業(yè)受到線上購物的持續(xù)沖擊，許多實體店鋪客流量減少，銷售額增長乏力。住宿和餐飲服務(wù)行業(yè)則因旅游市場尚未完全恢復以及消費者支出謹慎而面臨困境。不過，零售業(yè)中的線上零售板塊和運輸服務(wù)部門中的物流配送服務(wù)等實現(xiàn)了增長。

此外，信息通信業(yè)繼續(xù)增長，增幅達2.5%。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，企業(yè)對信息技術(shù)和通信服務(wù)的需求不斷增加。軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、人工智能等領(lǐng)域的企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。

藍皮書認為，未來，德國需要在促進制造業(yè)復蘇、推動產(chǎn)業(yè)升級、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)業(yè)競爭力等方面采取有效措施，以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。