曾經搶破頭的工程項目，如今為何無人問津？核心問題藏在鏈條里

曾經搶破頭的工程項目，如今為何無人問津？核心問題藏在鏈條里

當年打破頭皮都要搶的工程項目，如今卻成了“狗都不理”的燙手山芋，核心原因的是大家都被忽悠怕了。曾經托關系、送禮才能拿到的項目，如今頻頻流標、無人問津：2025年第一季度，全國超700個工程項目集體流標，一半以上招標三次仍無人投標，甚至有一個預算3.2億元的高速公路改造項目，五度掛網、五度流標，愣是找不到施工單位接手。

此前國家投入大量資金搞基建，初衷不僅是修道路、建大壩，更想靠項目拉動經濟、創造就業，把發展紅利傳遞到普通人手里。可現實卻是項目越多，普通人感受到的機會反而越少，新聞里項目順利完工的熱鬧，與大家“又被坑”的無奈之間，隔著一道深深的鴻溝，而問題的核心，就出在層層轉包上。

理論上，大型項目確實需要分工協作：甲方把項目交給總包，總包拆分給專業分包，分包再把勞務外包給勞務公司，勞務公司找包工頭，包工頭帶工人進場，這套結構本身并無問題。但致命的是，每一層轉包都要“刮一層油”，還會把風險層層往下傳遞——蛋糕沒變大，分蛋糕的人卻越來越多，最后干活的工人，只能分到極少一部分收益。

舉個真實案例：某地推行技能培訓項目，總預算1000多萬元，文件明確目標是推動產業升級、培訓新工人、幫助農民就近就業，資金也足額下撥。可到了執行環節，第一家單位先扣除部分費用，剩下900多萬轉手給下一家；下一家再扣一筆，剩700多萬；再經一輪轉包，只剩500多萬；最終到執行公司手里，僅余70萬。70萬根本支撐不起原計劃，原本30天的培訓壓縮成幾天潦草收尾，講師酬勞被壓價，學員補貼直接取消，一切從簡。表面上是千萬級項目，實際落到百姓頭上，只剩幾張宣傳照片和一場形式化儀式，毫無實際價值。

還有地方推行良田工程，初衷是為農民修路建渠，結果修出的水泥路面薄如紙片，一壓就碎；排水渠窄如小溝，一場大雨就沖垮。農民抱怨施工隊偷工減料，施工隊也滿是無奈：上游層層克扣，到自己手里的資金有限，按標準施工只會倒貼錢。資金確實花出去了，報表也好看，但沒用到刀刃上，既沒轉化為實際崗位，也沒增加百姓收入，好好的民生工程終究辦歪了。

比轉包更嚴峻的，是工程款拖欠問題。有家中小建材企業前幾年中標3000萬的城建項目，原預計凈賺1000萬，可施工中甲方頻繁改方案、趕工期，再加上材料、人工漲價，成本漲到2300萬，利潤縮水至700萬，勉強還能接受。可項目完工驗收后，一半以上工程款卻遲遲不到賬，甲方今天推說走流程，明天說換領導要重新簽字，后天又以系統升級為由拖延，一拖就是一兩年。1600多萬應收款掛在賬上，企業現金流徹底斷裂，工資、社保、房租樣樣要付，最后只能裁員關店，老板親自跑業務維持生計。新聞里輕描淡寫一句“某地一批建筑企業破產重組”，背后是無數崗位消失，多少家庭的房貸、學費瞬間沒了著落。

所以工程圈流傳著一句話：“寧接民企十萬現款，不接千萬白條”。不是大家不想接大項目，而是在層層轉包、層層墊資的機制下，誰接誰兜底，誰接誰冒險——賺錢看運氣，回款全看天命。普通年輕人的處境也同樣艱難，學土木工程、管理出身的畢業生，剛畢業就發現項目開不了工，崗位根本釋放不出來，不少工程師轉行送外賣，工人只能在老家打零工。大家抱怨就業難，本質是項目卡在鏈條上游，資源根本傳導不到末端勞動者手里。

值得欣慰的是，監管層面已開始行動。近年來，國家持續清理拖欠賬款，為欠款設定明確清償時間，出臺支付條例，嚴禁惡意拖款，逾期未付需付利息且要問責；住建、審計等部門嚴打違規轉包、掛靠、串標等行為，著力清除只倒手不干活的空殼公司，讓資金少走彎路，直接落到干活人的口袋里。政策意圖很明確：讓實干者敢接單、敢投入、敢招人。

國家推動大工程，本意是把飯碗端到百姓手里，而非讓中間商賺得盆滿缽滿。如果風雨中勞作的工人拿不到應得報酬，如果靠技術生存的中小企業被欠款拖垮，那么這些看似宏大的基建項目，究竟是在建設未來，還是在透支信任？這筆賬，終究要有人給出答案。