烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基周四(12日)證實(shí),烏方已向美國(guó)提交了一份包含20點(diǎn)內(nèi)容的修訂版停火框架。但他同時(shí)坦言,領(lǐng)土割讓問(wèn)題依然是談判桌上最大的障礙。在基輔與華盛頓之間最新一輪緊張的穿梭外交中,如何平衡各方利益,正成為結(jié)束這場(chǎng)曠日持久戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵。
澤連斯基在基輔面對(duì)媒體時(shí)透露,針對(duì)目前的僵局,美國(guó)方面提出了一個(gè)折衷方案:在烏克蘭控制的東部頓巴斯地區(qū)設(shè)立一個(gè)“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。此前,俄羅斯方面一直堅(jiān)持要求烏克蘭完全割讓該地區(qū)。
這一方案的具體構(gòu)想似乎仍在博弈之中。澤連斯基指出,俄方的設(shè)想是烏克蘭軍隊(duì)從頓涅茨克地區(qū)撤出,作為交換,俄羅斯軍隊(duì)也不會(huì)進(jìn)入該區(qū)域的特定部分。這種安排留下了巨大的治理真空。“他們甚至不知道誰(shuí)將治理這片領(lǐng)土,”澤連斯基表示,并補(bǔ)充稱俄方將此區(qū)域定義為“非軍事區(qū)”。
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盡管方案層出不窮,但澤連斯基強(qiáng)調(diào),目前各方在領(lǐng)土歸屬的核心問(wèn)題上仍未達(dá)成共識(shí)。他明確表示,任何形式的領(lǐng)土讓步,都必須交由烏克蘭人民通過(guò)全民公投來(lái)決定。
目前,基輔正試圖在美方支持的28點(diǎn)和平計(jì)劃與自身的利益之間尋找平衡。據(jù)外界觀察,美方最初版本的計(jì)劃被認(rèn)為對(duì)莫斯科過(guò)于有利,因此烏方提出了修訂后的20點(diǎn)框架。
在具體的軍事部署談判中,涉及的范圍已延伸至烏克蘭東北部和南部。澤連斯基透露,討論內(nèi)容包括俄羅斯從東北部的哈爾科夫和蘇梅地區(qū),以及東南部的第聶伯羅彼得羅夫斯克地區(qū)撤軍。
而在部分被占領(lǐng)的南部扎波羅熱和赫爾松地區(qū),目前的接觸線將維持現(xiàn)狀。
值得關(guān)注的是,關(guān)于歐洲最大的核電站——扎波羅熱核電站的命運(yùn),美國(guó)提出了“聯(lián)合管理”的方案。目前該核電站處于俄羅斯占領(lǐng)之下,莫斯科方面一直試圖將其完全納入己方控制體系。
隨著俄羅斯近幾個(gè)月在前線加強(qiáng)攻勢(shì),并再次對(duì)烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊,基輔面臨著來(lái)自盟友越來(lái)越大的壓力。
此前有報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾設(shè)定最后期限,要求烏克蘭在圣誕節(jié)前接受和平提案。對(duì)此,澤連斯基回應(yīng)稱,華盛頓并未給基輔設(shè)定剛性的時(shí)間表。
“我認(rèn)為他們確實(shí)希望——或者說(shuō)仍然希望——在圣誕節(jié)之前,能夠完全厘清我們對(duì)這項(xiàng)協(xié)議的立場(chǎng)。”澤連斯基說(shuō)道。
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鑒于盟國(guó)過(guò)往的安全承諾未能兌現(xiàn),烏克蘭此次態(tài)度堅(jiān)決,要求這些安全保證必須獲得各國(guó)議會(huì)的正式批準(zhǔn)。澤連斯基表示,他已就此與美國(guó)參議院外交委員會(huì)主席馬可·盧比奧、國(guó)防部長(zhǎng)皮特·海格塞斯以及白宮特使史蒂夫·維特科夫進(jìn)行了“深入”的討論。
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此外,基輔方面堅(jiān)持在戰(zhàn)后保留一支強(qiáng)大的國(guó)防力量。據(jù)報(bào)道,澤連斯基在最新的提案草案中將烏克蘭軍隊(duì)的規(guī)模定為80萬(wàn)人,這一數(shù)字高于最初框架中的設(shè)定。
談判桌上的術(shù)語(yǔ)總是會(huì)被修飾得盡量體面——“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“非軍事區(qū)”、“聯(lián)合管理”。但當(dāng)視線從華盛頓和基輔的溫暖會(huì)議室移開(kāi),落在那片被反復(fù)爭(zhēng)奪的黑土地上時(shí),這些詞匯的溫度便驟然冷卻。對(duì)于那些在頓巴斯的寒風(fēng)與廢墟中度過(guò)了又一個(gè)冬天的普通人來(lái)說(shuō),他們或許并不關(guān)心這片土地最終被冠以什么政治名詞。他們?cè)诤醯模瑑H僅是這種漫長(zhǎng)而殘酷的拉鋸,是否真的能在一個(gè)并不遙遠(yuǎn)的圣誕節(jié)前,畫(huà)上一個(gè)句號(hào)。
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