誰(shuí)懂啊，漢代的老祖宗也要應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)抽查，上頭批準(zhǔn)

這些煩惱跨越兩千多年，依然能夠與今天的我們心心相印，如果能夠穿越時(shí)空的阻隔讓我們與老祖宗見(jiàn)面的話，我們很可能會(huì)因?yàn)橄嗤聂苁露嘁曓涡Α?/p>

像今天的你我一樣，范前也是個(gè)無(wú)名小卒——不過(guò)這四個(gè)字對(duì)他來(lái)說(shuō)，還真算是名至實(shí)歸。因?yàn)樗莾汕昵皾h帝國(guó)西北居延邊塞的一名普通戍卒，就像我們每天上班一樣，范前也要每天到自己戍守的烽燧外面去“耕畫(huà)天田”。所謂的“天田”在烽燧西面二三百米處，那里有兩道平行的塞墻，兩道墻中間會(huì)有一條細(xì)沙鋪成的偵跡線。如果有人越過(guò)塞墻出入，那么沙面上就會(huì)留下痕跡。所謂的耕畫(huà)就是像耕作田地一樣刮掃沙面，檢查這些越界者留下的痕跡。這是范前這樣的戍卒每天清晨的工作。

除此之外，他還要每天值勤巡邏，巡邏時(shí)要隨身攜帶專門(mén)的符或券，巡視到兩個(gè)烽燧巡防區(qū)的交界處時(shí)，雙方值勤的戍卒要互相在對(duì)方的符券上畫(huà)上記號(hào)，以證明自己當(dāng)天已巡視到界，回去后交給各自的長(zhǎng)官查驗(yàn)，寫(xiě)入值勤記錄，按月上報(bào)——就和我們今天上班打卡沒(méi)有區(qū)別。

不過(guò)范前這個(gè)無(wú)名小卒的名字，穿過(guò)兩千年前的時(shí)光出現(xiàn)在我們眼前，純粹是因?yàn)樗莻€(gè)撞在槍口上的倒霉鬼。話說(shuō)兩千年前的那一天，范前正在烽燧里按部就班地做著牛馬——順便說(shuō)一句，“牛馬”這個(gè)詞確實(shí)是漢代人對(duì)自己的謙稱，比如太史公司馬遷在寫(xiě)給任安的書(shū)信中就自稱“牛馬走”——突然趕上長(zhǎng)官下來(lái)檢查。

西漢的烽燧一般認(rèn)為平均有五名戍卒，不過(guò)范前戍守的烽燧算上他一共只有三個(gè)人。長(zhǎng)官檢查的那天，剛好范前的同袍符澤生病了，得的是“傷汗”（傷寒），正躺在病榻上打擺子，于是只有范前和另一名同袍出來(lái)應(yīng)付檢查。可好巧不巧，長(zhǎng)官居然來(lái)抽查他們《烽火品約》的學(xué)習(xí)情況。

《烽火品約》是漢代烽燧的戍防章程，內(nèi)容類(lèi)似于今天的士兵守則。里面詳細(xì)地規(guī)定了臨敵報(bào)警、燔舉烽火、呼應(yīng)馳援等等細(xì)則。比如“匈人奴晝?nèi)爰浊颖比e二烽，燔一積薪；夜入，燔一積薪，舉堠上離合炬火，毋絕至明”。

這些章程規(guī)則要求戍卒必須學(xué)習(xí)明白，畢竟，這可不是所謂的會(huì)議精神，而是實(shí)打?qū)嵉仃P(guān)涉敵人來(lái)犯時(shí)的防守操作。可是，當(dāng)長(zhǎng)官抽查到范前時(shí)，范前卻一問(wèn)三不知——這可算得上是范前這天最糗的事了，他只能看著長(zhǎng)官將自己抽查不合格記錄在案。

范前的這件糗事本來(lái)會(huì)掩埋在歷史的塵埃中，就和他的名字一樣無(wú)人知曉。但幸運(yùn)的是——當(dāng)然對(duì)無(wú)名小卒范前來(lái)說(shuō)或許是不幸——他的名字和事跡在兩千年后被考古人員發(fā)掘出來(lái)，于是我們便看到了歷史上唯一一條關(guān)于范前的記載：

“卒三人，一人病。卒符澤，月廿三日病，傷汗。二人見(jiàn)。卒范前不知《烽火品》。”

這段文字寫(xiě)在一枚木簡(jiǎn)上。這便是20世紀(jì)中國(guó)最重要的考古發(fā)現(xiàn)之一，居延漢簡(jiǎn)的發(fā)現(xiàn)。居延漢簡(jiǎn)的發(fā)現(xiàn)，不僅讓我們看到了像范前這樣的漢代老祖宗在兩千年前的糗事和煩惱，更讓我們看到了一枚木簡(jiǎn)是如何連接起龐大的漢帝國(guó)。

以下內(nèi)容節(jié)選自《嘆為觀紙：中國(guó)古紙的傳說(shuō)與歷史》，較原文有刪節(jié)修改。已獲得出版社授權(quán)刊發(fā)。

《嘆為觀紙：中國(guó)古紙的傳說(shuō)與歷史》

作者：趙洪雅

版本：記號(hào)Mark | 北京科學(xué)技術(shù)出版社，2025年6月。

發(fā)現(xiàn)居延漢簡(jiǎn)

1930年4月26 日，在春季兇猛的沙塵暴和氣溫驟降的輪番突襲下，中瑞西北科學(xué)考查團(tuán)從奧龍托依綠洲穿過(guò)浩瀚的沙地，抵達(dá)了額濟(jì)納河沿岸的一處漢代烽燧遺址—波羅桑齊。在之前長(zhǎng)達(dá)半年的漫長(zhǎng)寒冬中，考查團(tuán)團(tuán)員、瑞典考古學(xué)家福爾克 · 貝格曼和同伴們僥幸從蒙古士兵的槍擊和追殺下虎口脫險(xiǎn)。旅途中，除了強(qiáng)盜的不時(shí)騷擾，還有-30℃、風(fēng)速 5 m/s 的暴風(fēng)雪，團(tuán)員們?cè)谀芤?jiàn)度不足百米的荒漠中失去方向，與低溫凍傷做殊死搏斗 ……

1930年貝格曼在居延考古時(shí)的留影

當(dāng)歷經(jīng)磨難的貝格曼站在波羅桑齊飽經(jīng)侵蝕的廢墟之前時(shí)，內(nèi)心對(duì)這座遺址幾乎沒(méi)有任何期待，如果他不是恰巧彎腰去撿掉落在地上的一支鋼筆，那么居延漢簡(jiǎn)這一巨大的文獻(xiàn)瑰寶還將繼續(xù)沉睡在黃沙之中。據(jù)貝格曼的《考古探險(xiǎn)手記》記載：

在一個(gè)強(qiáng)侵蝕山頂上的烽燧和旁邊房屋廢墟下面，我發(fā)現(xiàn)有院墻的痕跡。當(dāng)我測(cè)量這個(gè)長(zhǎng)方形墻體時(shí)，鋼筆掉在地上。我彎腰撿鋼筆的一剎那，意外發(fā)現(xiàn)鋼筆旁有一枚保存完好的漢朝硬幣—五銖。于是，我開(kāi)始仔細(xì)四處搜尋，不一會(huì)兒又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)青銅箭頭和另一枚五銖……第二天，從最東邊開(kāi)始挖掘，很快就發(fā)現(xiàn)了窄條的木簡(jiǎn)，其形狀大致與斯文 · 赫定在樓蘭古城找到的寫(xiě)有一篇手稿的木簡(jiǎn)一樣。斯坦因也在甘肅西北部和新疆發(fā)現(xiàn)過(guò)這種東西。 ……這個(gè)發(fā)現(xiàn)使我激動(dòng)不已。我們帶著極為興奮的心情又開(kāi)始四處搜尋起來(lái)。果然，不一會(huì)兒就找到另幾塊保存更好的木簡(jiǎn)。

這就是史稱20世紀(jì)中國(guó)檔案界“四大發(fā)現(xiàn)”之一的居延漢簡(jiǎn)的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)。在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，貝格曼等人在居延地區(qū)一共發(fā)掘出 1萬(wàn)多枚漢簡(jiǎn)，是當(dāng)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的漢簡(jiǎn)中數(shù)量最多的一批。20世紀(jì)，埋藏于中國(guó)各地的竹木簡(jiǎn)仿佛從長(zhǎng)達(dá)2000 多年的沉睡中蘇醒了一般，從沙漠廢墟和中原的墓穴、窖藏中陸續(xù)現(xiàn)世，在短短的 100年中，其總數(shù)已超過(guò)23.2萬(wàn)枚，如將殘素簡(jiǎn)也統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，其數(shù)量有二十七八萬(wàn)之多。

時(shí)至今日，簡(jiǎn)牘出土數(shù)量仍在不斷增加，然而與想象不同的是，只有少量的出土簡(jiǎn)牘是現(xiàn)代概念中的“書(shū)籍”，絕大多數(shù)簡(jiǎn)牘的內(nèi)容都是通行憑證、隨葬品清單、律令、歷法及大量的官府文書(shū)、官吏名籍和財(cái)務(wù)賬簿等，也就是我們當(dāng)今概念中的“文書(shū)檔案”。這些記錄公私事務(wù)的檔案材料，占出土簡(jiǎn)牘總數(shù)的四分之三， 而矗立在額濟(jì)納河沿岸的這些烽燧遺址，正是一座座貯藏漢代邊塞屯戍文書(shū)的寶庫(kù)。

層層上報(bào)，層層批準(zhǔn)

1931年5月下旬，居延漢簡(jiǎn)運(yùn)抵北平，立即引起學(xué)者們的關(guān)注。但如何拼接和復(fù)原這些廢墟中的斷簡(jiǎn)殘篇，成了野外挖掘之后的另 一個(gè)棘手問(wèn)題。在歷經(jīng) 2000 多年的時(shí)光沉淀后，原本編連在一起的簡(jiǎn)冊(cè)早已散亂殘損，有的竹簡(jiǎn)甚至在當(dāng)時(shí)就已被廢棄，與柴草、糞便、廢棄物、灰燼和沙礫亂七八糟地混雜在一起。以居延漢簡(jiǎn)為例，往往同一個(gè)遺址出土的竹木簡(jiǎn)就有上萬(wàn)枚之多，如居延肩水金關(guān)遺址，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)30年代和70年代兩次發(fā)掘，總共出土簡(jiǎn)牘 1.2萬(wàn)余枚。有時(shí)候，考古工作者和古文獻(xiàn)學(xué)者就像是在玩一個(gè)無(wú)比復(fù)雜的拼圖游戲，游戲中有著無(wú)窮無(wú)盡的排列組合和永遠(yuǎn)不能確知的謎底。

1961年 10月，日本學(xué)者大庭脩從居延地灣（A33遺址）出土的2300 多枚木簡(jiǎn)中，發(fā)現(xiàn)有 8枚木簡(jiǎn)似乎可以編連起來(lái)，組成一篇完整的詔書(shū)。前兩枚簡(jiǎn)（簡(jiǎn)稱［a］和［b］）是西漢宣帝的“秘書(shū)長(zhǎng)”御史大夫丙吉上奏給皇帝的奏文，其大意如下：

御史大夫丙吉上奏陛下：丞相魏相呈報(bào)了大常蘇昌的奏文，文中奏明大史丞定上報(bào)的一封文書(shū)，內(nèi)容如下： “元康五年五月二日壬子是夏至，這一天應(yīng)該解除軍備，從井中汲水。特此上報(bào)，以便通知相關(guān)人員。” 臣丙吉對(duì)此做了咨詢，按照慣例，水衡都尉應(yīng)從大官的御井中汲水， ……在庚戌至甲寅這五日之間，解除軍備，停止公務(wù)。特此呈告陛下。 （ 10.27 ；5.10 ）

［ab］這兩枚竹簡(jiǎn)內(nèi)容可分為三部分，第一部分明確寫(xiě)明了由大史丞→大常→丞相→御史大夫這樣的上奏順序；第二部分是大史丞的上奏內(nèi)容，提醒皇帝夏至快到了，按照慣例當(dāng)解除軍備，從井中打水；第三部分是御史大夫接到這封奏文后的處置情況：“秘書(shū)長(zhǎng)”丙吉特地咨詢慣例，向皇帝建議了具體舉措，并請(qǐng)求皇帝批準(zhǔn)。

第三枚竹簡(jiǎn)［c］則是漢宣帝的批復(fù)，只有簡(jiǎn)單的三個(gè)字：

制曰可。

“制曰可”或“制可”是漢代詔書(shū)中的習(xí)慣用語(yǔ)，表示對(duì)［ab］兩枚竹簡(jiǎn)的內(nèi)容予以批準(zhǔn)。如此一來(lái)，［abc］三枚竹簡(jiǎn)連綴在一起，就形成了一篇完整的詔書(shū)。接下來(lái)，這封由［abc］三枚竹簡(jiǎn)組成的詔書(shū)，就以“某官下某官承書(shū)從事下當(dāng)用者如詔書(shū)”（即“某官向某官下達(dá)行政文書(shū)，著即依詔執(zhí)行”）的形式，像樹(shù)形圖一樣一層一層地由中央傳達(dá)到遙遠(yuǎn)的邊疆。

元康五年詔書(shū)

元康五年（公元前61年）二月癸亥（十一日），御史大夫丙吉在詔書(shū)［abc］ 后增加了簡(jiǎn)牘［d］，將［abcd］遞給丞相。4天后， 也就是二月丁卯（十五日），丞相魏相又在［abcd］后增加了簡(jiǎn)牘［e］，批示將詔書(shū)下達(dá)給中央官?gòu)d的諸機(jī)關(guān)（車(chē)騎將軍、將軍、中二千石、二千石）及地方官署（郡太守、諸侯相）。一個(gè)多月后，這封由［abcde］組成的詔書(shū)從首都長(zhǎng)安經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途跋涉，于三月丙午（廿四日）傳到了西北邊地的張掖郡，但由于當(dāng)時(shí)郡太守、郡丞都不在，于是張掖長(zhǎng)史“延”和肩水倉(cāng)長(zhǎng)“湯”代為批示，增加了簡(jiǎn)牘［f］，繼續(xù)把詔書(shū)下達(dá)給張掖郡內(nèi)的屬國(guó)都尉、農(nóng)都尉、部都尉、小府和諸縣。13天之后， ［abcdef］在閏三月丁巳（六日）抵達(dá)張掖郡下屬的軍事行政機(jī)構(gòu)肩水都尉府，由于長(zhǎng)官肩水都尉不在，便由肩水城尉“誼”代接詔書(shū)，繼續(xù)增加簡(jiǎn)牘［g］，下達(dá)給肩水都尉府下屬的各個(gè)候官和城尉。又過(guò)了 3天，在閏三月庚申（九日），這封詔書(shū)終于到達(dá)了位于 A33遺址的肩水候官，一名叫“橫”的士吏用自己的私印代替肩水候，將［abcdefgh］一共8枚簡(jiǎn)牘組成的詔書(shū)下達(dá)給肩水候官下屬的各尉候。

就這樣，這封最初由［abc］組成的詔書(shū)，從擔(dān)任詔書(shū)起草工作的“秘書(shū)長(zhǎng)”御史大夫，到邊境基層單位的小吏，各級(jí)均不斷追加批示內(nèi)容，每批示一次，詔書(shū)的末尾就會(huì)新增一枚簡(jiǎn)牘。新增的簡(jiǎn)牘可以很方便地用繩子編綴到簡(jiǎn)冊(cè)的尾端，因此，每經(jīng)過(guò)一級(jí)機(jī)關(guān)，詔書(shū)的長(zhǎng)度就增加一分。從文本學(xué)的角度來(lái)看，這就像是一個(gè)出于眾手且可以不斷追加編輯的“開(kāi)放性臨時(shí)文檔”。由于木簡(jiǎn)可以不斷綴連，所以從理論上來(lái)講，這個(gè)文檔的容量幾乎可以說(shuō)是無(wú)限的。

從二月十一日到閏三月九日，這封從長(zhǎng)安發(fā)出的詔書(shū)用了50余天的時(shí)間，跨越了 1400 多千米，終于抵達(dá)了遠(yuǎn)在河西走廊戈壁沙漠中的肩水候官。這時(shí)，這封詔書(shū)已被連續(xù)批示了 5次，且不出意外的話，還應(yīng)該有一枚最后的竹簡(jiǎn)［i］，由尉候長(zhǎng)將整個(gè)詔書(shū)［abcdefghi］下達(dá)給其下級(jí)的各個(gè)烽燧長(zhǎng)——至此，來(lái)自大漢帝國(guó)的中央政令才算完成了整個(gè)文書(shū)流程，像巨樹(shù)的根莖一般深深地扎進(jìn)了最偏遠(yuǎn)、最基層的土壤里。而這封保存在肩水候官遺址中的出土詔書(shū)，其實(shí)只是流程尚未完結(jié)時(shí)作為檔案留存的一個(gè)副本而已。

另一個(gè)值得深思的問(wèn)題是，《元康五年詔書(shū)》并不是單獨(dú)下發(fā)居延一地，而是下達(dá)給全國(guó)各地的。那么，像這樣以［abc］為開(kāi)頭的“臨時(shí)文檔”一共有多少份呢？可以想象，在皇帝→御史大夫→丞相這一傳達(dá)路徑中，接收者都是單數(shù)，但當(dāng)丞相再把［abcd］下發(fā)給中央和各地方衙署之后， 同文詔書(shū)的數(shù)量就會(huì)瞬間飆升，其數(shù)量肯定至少達(dá)到3位數(shù)。據(jù)《漢書(shū) · 地理志》記載，平帝元始二年（2年）時(shí)，郡的數(shù)量已達(dá)到 103個(gè)，縣的數(shù)量則多達(dá) 1587個(gè)。也就是說(shuō)，有 100余封［abcde］編綴的冊(cè)書(shū)發(fā)往地方， 再裂變?yōu)?1500 多封［abcdef］發(fā)往各縣及都尉府，其數(shù)量由 3位數(shù)變成4位數(shù)。之后，詔書(shū)數(shù)量繼續(xù)裂變，在中原內(nèi)地，從縣下發(fā)到鄉(xiāng) → 亭→ 里；在邊境則從都尉府下發(fā)到候官→部→燧。就這樣，在 50余天的時(shí)間內(nèi)，漢朝天子的詔書(shū)以幾何級(jí)數(shù)爆炸式增加—這就像是一副呈三角形排列的多米諾骨牌，一旦推動(dòng)了第一枚，其后不斷追加的簡(jiǎn)牘就像潮水一般涌向全國(guó)各地，直至西北邊境的最末端。

木簡(jiǎn)連結(jié)的秦漢帝國(guó)

從書(shū)寫(xiě)載體的角度來(lái)看，竹木簡(jiǎn)這種可以不斷擴(kuò)容的特性，使其作為文書(shū)檔案的載體有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹衲竞?jiǎn)可以根據(jù)批示內(nèi)容很方便地編連綴合，以適應(yīng)文書(shū)內(nèi)容不斷擴(kuò)容的特點(diǎn)，尤其是像名冊(cè)、田籍這樣的簿籍檔案，還可以根據(jù)需要，像“移動(dòng)單元格”那樣，在編連時(shí)調(diào)整竹木簡(jiǎn)之間的順序；而紙張的幅面尺寸卻是固定的，一旦出現(xiàn)字?jǐn)?shù)過(guò)多、超出幅面的情況，就需要裁取新紙、熬制漿糊、把兩張紙黏合在一起，如果文本次序有變，也無(wú)法輕易修改，只能另紙重抄。在經(jīng)折裝、冊(cè)頁(yè)裝等書(shū)籍裝幀形式尚未出現(xiàn)的漢代，續(xù)編新簡(jiǎn)總歸比用漿糊黏合易斷易裂的紙張要便捷、簡(jiǎn)單得多，也更符合古人幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)的使用習(xí)慣。

此外，竹木簡(jiǎn)還有一種特性是紙張不能替代的—前者是一種三維的物體，而后者只是二維的平面。也就是說(shuō)，一旦簡(jiǎn)牘被當(dāng)作“三維載體”使用，它的功能就比紙張擴(kuò)展了整整一個(gè)維度。以“符”為例，符是由一分為二的兩支簡(jiǎn)構(gòu)成的，每支簡(jiǎn)的側(cè)面都刻有齒痕，需要核驗(yàn)時(shí)，就把左右分開(kāi)的兩支簡(jiǎn)拼對(duì)在一起，如果文字和刻痕恰好吻合，就說(shuō)明兩支簡(jiǎn)同屬一符，其唯一性即得到了驗(yàn)證。這有點(diǎn)類(lèi)似古代用以調(diào)兵遣將、任免官員的兵符、虎符或魚(yú)符，其目的都在于甲乙雙方持有某一具有唯一性且能夠勘驗(yàn)的憑信物。

這種類(lèi)似“三維驗(yàn)證碼”的文字載體在居延地區(qū)也有大量出土，其功用是作為吏役往來(lái)關(guān)卡所需的“通行證”或買(mǎi)賣(mài)雙方用以保存憑據(jù)的“契約券”，如 A33肩水候官遺址出土的編號(hào)65.7簡(jiǎn)，上面寫(xiě)有：

始元七年閏月甲辰，居延與金關(guān)為出入六寸符券，齒百，從第一至千，左居官，右移金關(guān)，符合以從事。

大意是說(shuō)：始元七年（公元前80年）閏月甲辰，居延與金關(guān)兩地制作六寸的出入符券，左半邊符放在甲渠候官，右半邊符移送居延金關(guān)。這樣的符從編號(hào) 1 到 1000，一共有 1000號(hào)。

隸役來(lái)往出差時(shí)，需要隨身攜帶左半支符，而右半支符則通常保存在關(guān)卡中，通關(guān)時(shí)，需要拿出隨身所帶的左符與關(guān)卡保存的右符相對(duì)合。如果左右兩支符的齒痕都“符合”，就許其放行。如果是日常、定期往來(lái)的事務(wù)，則關(guān)卡中就需要準(zhǔn)備很多份符傳，簡(jiǎn)文中的“第八”，就代表這是編號(hào) 1至 1000 中的第8號(hào)。除此之外，A33遺址還出土了寫(xiě)有同樣簡(jiǎn)文的“第七”（274.10）、“第十八”（65.9） 和“第十九”（274.11）。

所謂的“齒百”，并非指木簡(jiǎn)上有 100個(gè)齒痕，而是指齒痕的形狀，不同形狀的刻齒代表不同的數(shù)值，如“百”對(duì)應(yīng)的刻齒形狀就是“>”,“千”對(duì)應(yīng)的刻齒形狀就是“ ∑ ”。如果簡(jiǎn)文上寫(xiě)的是“千三百”，則木簡(jiǎn)側(cè)方刻齒的形狀就應(yīng)該是“ ∑ >>>”。現(xiàn)代集郵愛(ài)好者對(duì)這種以齒痕來(lái)防偽的手段應(yīng)該相當(dāng)熟悉，因?yàn)楝F(xiàn)代郵票就是根據(jù)不同尺寸的齒度和不同形狀的齒孔來(lái)判別真?zhèn)蔚模芍^與 2000 多年前的漢代符傳有異曲同工之妙。從某種意義上說(shuō)，19世紀(jì)中葉才出現(xiàn)的郵票齒孔，相當(dāng)于是把三維的符傳壓扁成了二維的紙片而已。只不過(guò)在古代行旅之中，木質(zhì)的符要比輕薄易碎的紙更便于勘驗(yàn)。而三維的兵符、魚(yú)符也被古人一直沿用到了唐代。

簡(jiǎn)牘質(zhì)地堅(jiān)硬、形態(tài)立體、便于連綴，這些因素都使其在以“文書(shū)行政體系”為骨架支撐的龐大帝國(guó)中煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。早在秦代，律令文書(shū)中就明文規(guī)定“有事請(qǐng)也，必以書(shū)，毋口請(qǐng)，毋羈請(qǐng)” （睡虎地秦簡(jiǎn)《內(nèi)史雜律》簡(jiǎn) 188），意思是說(shuō)，凡是政府公務(wù)，必須通過(guò)公文往來(lái)，禁止口頭報(bào)告，也禁止由他人代為請(qǐng)示。在掃滅六國(guó)后，面對(duì)幅員萬(wàn)里的國(guó)家，秦政府就是利用一支支竹簡(jiǎn)，把以往分散割裂的諸侯國(guó)統(tǒng)攝到一起，以至于“天下之事無(wú)小大皆決于上（秦始皇），上至以衡石量書(shū)，日夜有呈，不中呈不得休息” 。也就是說(shuō)，每天呈遞給始皇帝的表牋奏請(qǐng)足有百余斤重，實(shí)可謂到了堆積如山的地步！

到了漢代，由于“漢承秦制”，大漢朝廷不僅很好地繼承了秦代的文書(shū)行政制度，還進(jìn)一步將其發(fā)揚(yáng)光大，《北堂書(shū)鈔》引用《漢雜事》時(shí)感嘆說(shuō)“公府掾多不視事，但以文案為務(wù)” ,批評(píng)官府負(fù)責(zé)文書(shū)的掾吏只埋頭于文案，反而成了無(wú)視民間疾苦的庸官。也難怪像《元康五年詔書(shū)》中那種季節(jié)性例行公務(wù)的小事，都要一絲不茍地取得皇帝批準(zhǔn)，再一層層堅(jiān)決徹底地執(zhí)行下去，直到戈壁沙漠的最基層—中央集權(quán)制國(guó)家的基石，就這樣通過(guò)一支支往來(lái)的簡(jiǎn)牘建立起來(lái)了。

作者 / 趙洪雅

導(dǎo)語(yǔ) / 李夏恩

編輯 / 李陽(yáng)

校對(duì) / 盧茜