果然不出默克爾所料，27國槍口一致瞄準中國，歐洲正滑向第三世界

這兩天，布魯塞爾的風向很清楚：一套以“規則”“審查”“合規”為名的工具箱，正在更頻繁地對準中國企業。

根據路透社報道，歐盟監管機構日前對中國跨境電商平臺 Temu 的歐洲總部（都柏林）進行突擊檢查，理由是懷疑其可能獲得“外國補貼”并扭曲歐盟單一市場競爭。

歐盟方面沒有在公開表述中直接點名 Temu，但路透社稱該行動與 Temu 相關。Reuters 這類“非預告式”檢查，在歐洲法律語境里通常被稱為“dawn raid”，意味著調查機關已經進入實質取證階段，企業需要在短時間內完成文件留存、合規應對、輿情解釋等多重壓力測試。

幾乎同時，歐盟又把另一家中國企業推到聚光燈下。

路透社披露，歐盟委員會已依據《外國補貼條例》（Foreign Subsidies Regulation, FSR）對同方威視（Nuctech）啟動調查，關注點是其是否通過來自中國的補貼獲得不公平優勢，并可能影響歐盟“威脅檢測系統”等敏感行業的公平競爭與安全政策。

報道還提到，如果最終被認定違反相關規則，企業可能面臨最高達其全球營業額 10% 的罰款。

把兩起事件放在一起看，爭論的核心并不在“歐盟有沒有權利依法調查”，而在“調查是否一視同仁、程序是否透明、證據是否充分、尺度是否適度”。

總部位于布魯塞爾的中國駐歐盟商會（CCCEU）就公開表達了不滿，認為歐盟在執法中未能體現非歧視與透明原則，并質疑一些立案缺少“充分且可信的理由或證據”。

新華網 這種聲音之所以引發關注，是因為它點出了企業在歐洲經營最怕遇到的情形：規則本身不一定寫著“針對誰”，但執行方式卻讓人感到“被單獨挑出來”。

更值得留意的，是歐盟這套做法并非孤立出現。

FSR 自 2023 年 7 月 12 日起開始適用，歐盟委員會被賦予調查“非歐盟政府提供的財政支持”是否造成市場扭曲的權限，目標是維護所謂“公平競爭的單一市場”。

也就是說，制度層面的閘門早已打開，接下來只是“用不用、用多頻、用到誰”的問題。現在，節奏明顯在加快。

在政治層面，歐洲一些領導人也在不斷為“更強硬的貿易與產業防線”鋪墊輿論。

12 月 7 日，法國總統馬克龍接受法國媒體采訪時表示，他在訪華期間曾向中方提出，如果貿易失衡問題得不到回應，“歐洲在未來幾個月可能不得不采取強硬措施”，包括對中國產品加征關稅。

這類表態，與“突擊檢查”“立案調查”相互呼應：一邊強調產業承壓，一邊強化工具使用的正當性。

如果只把這一切理解為“歐洲突然團結起來針對中國”，并不完整。更深的一層，是歐洲的結構性焦慮在外化。

這些年，歐洲反復談“戰略自主”，但現實又處處受制于能源、市場、技術與內部協調成本。

27 國機制下，政策常常需要在不同利益之間艱難折中，時間一長，最容易出現的結果不是“更快的創新”，而是“更密的規章”。

當增長乏力、產業轉型陣痛、財政空間收縮疊加到一起，政治就會本能地尋找一條“看起來立刻能做點什么”的路徑：立法、調查、設限、審查——動作立竿見影，成本卻多由企業與消費者在后端消化。

法國《世界報》今年一篇評論就提到，歐洲如果錯過人工智能等關鍵技術轉折點，可能面臨一種“漸進式的‘第三世界化’”（tiers-mondisation）風險。

這種說法當然帶有強烈的警示意味，也未必能直接等同于現實結論，但它真實反映了部分歐洲精英的心理狀態：擔心自己在下一輪產業革命里掉隊，于是對外部競爭更敏感、對內部改革更急躁。

同一條邏輯，也能解釋歐盟為何把目光投向跨境電商。就在 12 月 12 日，歐盟理事會發布消息稱，歐盟將自 2026 年 7 月 1 日起對價值低于 150 歐元的小包裹征收固定 3 歐元的關稅，覆蓋絕大多數電商入境流量。

這不是對某一家企業“點名”，但市場都明白，這類政策變化與 Temu、Shein、AliExpress 等平臺在歐洲迅速擴張的現實密切相關。

對歐洲而言，這既是產業保護，也是稅收與監管能力的再平衡；對企業而言，則意味著成本、履約、倉配、報關與合規體系需要整體重算。

因此，把“突擊檢查 Temu”“調查同方威視”放進更大的圖景里，你會發現它更像一場系統性調整：歐洲正在把競爭議題與安全議題、產業議題與規則議題更緊地捆綁在一起。一旦這種捆綁成為慣性，企業面對的就不再是單一的市場競爭，而是“市場競爭 + 合規審查 + 政治氣候”三重變量疊加。

接下來歐洲會走向哪里？答案并不取決于某一次檢查、某一份問卷、某一個案子的輸贏，而取決于歐洲能否在“焦慮”與“轉型”之間做出更清醒的選擇：是把主要精力用來加密規則、加高壁壘，還是把更多資源投入到創新、產業升級與內部市場的真正統一。

對中國企業而言，最現實的啟示也很直接：一要理解歐洲工具箱的制度邏輯與執法節奏，建立更前置的合規與證據鏈管理；二要在輿論與溝通上更透明，避免被“敘事先行”；三要把風險拆解到供應鏈、融資、稅務、數據、產品安全等細項上，減少被動挨打的空間。外部環境再復雜，終歸要落到企業的基本功上。

而對我們來說，更需要的是穩住節奏。把自己的路走扎實，把自己的產業做扎實，把自己的開放做扎實。等風來時，不慌不亂；風再大，也吹不走真正的底氣。

本期內容到這里就要結束了。

良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。

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大家要文明交流，互相賦能。

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