近日,烏克蘭與匈牙利之間的外交摩擦驟然升級(jí),起因是歐盟近期通過的無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)決議。
這一決定不僅打破了此前每六個(gè)月需成員國(guó)一致同意續(xù)期的慣例,更直接點(diǎn)燃了內(nèi)部爭(zhēng)議。匈牙利總理歐爾班率先在社交平臺(tái)發(fā)帖猛烈批評(píng)該決議,烏克蘭外交部長(zhǎng)西比加隨即跟進(jìn)回應(yīng),一場(chǎng)圍繞“以俄資烏”的外交交鋒就此展開。
據(jù)烏克蘭通訊社報(bào)道,西比加選擇在社交網(wǎng)絡(luò)X平臺(tái)上直接對(duì)歐爾班的帖子評(píng)論回應(yīng),措辭簡(jiǎn)潔卻鋒芒畢露。
這場(chǎng)公開對(duì)峙的背后,是歐盟內(nèi)部圍繞2100億歐元俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的激烈博弈——這些資產(chǎn)主要是俄羅斯中央銀行資產(chǎn),其中約90%存放在比利時(shí)布魯塞爾的歐洲清算銀行,如今正被歐盟計(jì)劃用作對(duì)烏“賠償貸款”的擔(dān)保。
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歐爾班在帖子中火力全開,將歐盟的舉動(dòng)定性為“法治終結(jié)”:“布魯塞爾方面繞過匈牙利,公然違反歐盟法律,在光天化日之下推進(jìn)凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的措施——這簡(jiǎn)直和宣戰(zhàn)沒什么兩樣。更過分的是,他們還要求各成員國(guó)額外拿出1350億歐元,用來助長(zhǎng)這場(chǎng)沖突。”
他強(qiáng)調(diào)該決議以“特定多數(shù)”通過而非一致同意,直指這開創(chuàng)了危險(xiǎn)先例。匈牙利歐盟事務(wù)部長(zhǎng)更直言,此舉違反歐盟條約,匈牙利保留采取后續(xù)行動(dòng)的權(quán)利。
除匈牙利外,斯洛伐克總理菲佐也明確反對(duì),稱拒絕為烏克蘭未來軍事開支埋單。歐爾班還警示,若歐盟貿(mào)然動(dòng)用他國(guó)資產(chǎn),可能導(dǎo)致各國(guó)不再信任歐元儲(chǔ)備體系。
西比加在歐爾班帖子下的回應(yīng)堪稱精準(zhǔn)反擊,稱歐爾班是“俄羅斯在歐洲最有價(jià)值的被凍結(jié)資產(chǎn)”,暗諷歐爾班忽視俄羅斯資產(chǎn)與烏克蘭戰(zhàn)后重建的關(guān)聯(lián)。
這一簡(jiǎn)短回應(yīng)背后,是烏克蘭的迫切需求——據(jù)歐盟外交官披露,烏克蘭明年面臨717億歐元預(yù)算缺口,而美國(guó)已明確拒絕追加援助,歐盟的資金支持成為關(guān)鍵。
歐盟委員會(huì)計(jì)劃用凍結(jié)資產(chǎn)為900億歐元貸款擔(dān)保,覆蓋烏克蘭未來兩年三分之二的資金需求。
值得關(guān)注的是,歐盟內(nèi)部的分歧不止于匈牙利斯洛伐克兩國(guó)。比利時(shí)因存放大量俄資產(chǎn),擔(dān)憂承擔(dān)法律和金融風(fēng)險(xiǎn)而明確反對(duì),首相德韋弗已提出修改意見并要求設(shè)立緩沖資金,卻面臨被歐盟“孤立”的威脅。
俄羅斯方面反應(yīng)強(qiáng)烈,外交部發(fā)言人扎哈羅娃直言歐盟是“騙子”,俄央行已起訴歐洲清算銀行,普京此前更將此舉定義為“盜竊”。
歐洲理事會(huì)主席科斯塔則信心十足,稱12月18日的歐盟峰會(huì)將敲定方案,必要時(shí)會(huì)持續(xù)磋商至月底。
若方案受阻,歐盟私下還醞釀“C計(jì)劃”,由德國(guó)等國(guó)自籌資金援助,但這可能加劇歐盟分裂風(fēng)險(xiǎn),這場(chǎng)圍繞資產(chǎn)凍結(jié)的博弈已牽動(dòng)多方神經(jīng)。
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