【人民法院報(bào)】河南周口淮陽：“黨建＋” 加出審判執(zhí)行新效能

2025年以來，借助“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、全國生態(tài)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在景區(qū)、社區(qū)開展法治宣傳活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等20余場(chǎng)次，服務(wù)群眾1600余人次。

常態(tài)化開展“法企共建”活動(dòng)，黨組成員帶頭走訪轄區(qū)企業(yè)，“一對(duì)一”為企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)提示和司法建議，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。2025年以來，共受理買賣合同案件298件，審結(jié)298件，位居全市首位。

黨員干警帶頭攻堅(jiān)小標(biāo)的額涉民生案件，成立終本案件續(xù)管團(tuán)隊(duì)，為終本案件配上“專職管家”。2025年1月至11月，執(zhí)行完畢率、首執(zhí)終本率、執(zhí)行到位率等核心指標(biāo)均居全市前列。

全院黨員干警承辦案件數(shù)占結(jié)案總量的90%以上，院庭長帶頭辦理發(fā)回重審和疑難復(fù)雜案件，形成“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的良好局面。

河南省周口市淮陽區(qū)人民法院將黨建引領(lǐng)作為提升審判執(zhí)行質(zhì)效、服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局的核心驅(qū)動(dòng)力，緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，持續(xù)探索黨建工作與審判執(zhí)行工作深度融合新路徑，有力推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

“黨建﹢法治宣傳” 融入治理促和諧

“原來公民遭受家暴，不僅可以報(bào)警留存記錄，還能向法院申請(qǐng)保護(hù)令！”2025年3月，周口市淮陽區(qū)人民法院王店人民法庭黨員干警走進(jìn)唐樓村，開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，村民張大姐在翻閱宣傳手冊(cè)時(shí)感慨。唐樓村黨支部書記表示，法院制作的調(diào)解流程圖清晰直觀，有效引導(dǎo)村民通過非訴方式化解矛盾糾紛，為基層治理注入了法治活力。

淮陽區(qū)法院堅(jiān)持“黨建﹢法治宣傳”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將法治宣傳作為參與社會(huì)治理的重要抓手。黨員干警帶頭組建普法先鋒隊(duì)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，以模擬法庭、巡回審判、典型案例等形式，開展“訂單式”普法宣傳活動(dòng)，以生動(dòng)直觀的方式普及法律知識(shí)。2025年以來，借助“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、全國生態(tài)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在景區(qū)、社區(qū)開展法治宣傳活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等20余場(chǎng)次，服務(wù)群眾1600余人次。切實(shí)增強(qiáng)群眾的法治觀念，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，夯實(shí)區(qū)域和諧穩(wěn)定根基。

“黨建﹢營商環(huán)境” 精準(zhǔn)服務(wù)助發(fā)展

“這筆錢真是‘救命錢’！淮陽區(qū)法院的高效調(diào)解讓我們企業(yè)又‘活’過來了！”淮陽區(qū)某食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人李某高興地說。

2025年年初，因15萬元貨款被長期拖欠，淮陽區(qū)某食品加工企業(yè)遭遇流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)難題，企業(yè)負(fù)責(zé)人李某焦急地來到法院求助。法院立案庭隨即開通涉企訴訟“綠色通道”，黨員干警主動(dòng)牽頭，在48小時(shí)內(nèi)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)組織調(diào)解。黨員干警從維系合作、共謀發(fā)展的角度出發(fā)，耐心協(xié)調(diào)雙方利益，最終促成雙方達(dá)成分期付款協(xié)議，首筆5萬元貨款當(dāng)日支付到位，實(shí)現(xiàn)了化解矛盾糾紛、為企紓困解難、優(yōu)化營商環(huán)境的多贏局面。

這一案例是淮陽區(qū)法院踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念的生動(dòng)實(shí)踐。為進(jìn)一步提升司法服務(wù)效能，淮陽區(qū)法院黨組指導(dǎo)立案庭黨支部、民一庭黨支部設(shè)立黨員先鋒崗，聚焦市場(chǎng)主體司法需求，推行商事糾紛多元化解機(jī)制，暢通涉企訴訟“綠色通道”，推動(dòng)更多商事糾紛以調(diào)解、和解的方式高效化解，有效減輕企業(yè)訴累。常態(tài)化開展“法企共建”活動(dòng)，黨組成員帶頭走訪轄區(qū)企業(yè)，“一對(duì)一”為企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)提示和司法建議，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。2025年以來，共受理買賣合同案件298件，審結(jié)298件，位居全市首位。

“黨建﹢執(zhí)行攻堅(jiān)” 提質(zhì)增效兌權(quán)益

“郭某現(xiàn)在在烏魯木齊，您看一下視頻！”在一起買賣合同糾紛案中，申請(qǐng)執(zhí)行人王某發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人郭某的行蹤線索后，第一時(shí)間聯(lián)系執(zhí)行干警。

為及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益，淮陽區(qū)法院執(zhí)行局迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，派遣3名執(zhí)行干警組成執(zhí)行小組，連夜奔赴烏魯木齊，跨越數(shù)千公里，成功控制并帶回試圖逃避履行還款義務(wù)的被執(zhí)行人郭某。經(jīng)執(zhí)行干警批評(píng)教育，郭某主動(dòng)履行了全部還款義務(wù)。至此，這起歷時(shí)多年的買賣糾紛案得以圓滿執(zhí)結(jié)。

執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。淮陽區(qū)法院堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將黨建工作貫穿執(zhí)行工作全過程，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2025年以來，該院采取新進(jìn)干警與黨員模范干警結(jié)對(duì)培養(yǎng)的模式，選派6名新進(jìn)干警到執(zhí)行一線接受鍛煉，形成“1﹢1>2”的協(xié)同效應(yīng)。深化執(zhí)行機(jī)制改革，每日通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)督促落后指標(biāo)進(jìn)行整改。常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動(dòng)，黨員干警帶頭攻堅(jiān)小標(biāo)的額涉民生案件，成立終本案件續(xù)管團(tuán)隊(duì)，為終本案件配上“專職管家”。2025年1月至11月，執(zhí)行完畢率、首執(zhí)終本率、執(zhí)行到位率等核心指標(biāo)均居全市前列，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲交流推廣。

“黨建﹢隊(duì)伍建設(shè)” 鑄魂提能鍛鐵軍

“這起案件法律關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高，我們黨員干警必須扛起責(zé)任！”2025年6月，在審理一起涉案金額巨大、爭(zhēng)議激烈的商事糾紛時(shí)，民一庭黨支部書記主動(dòng)牽頭，與兩名政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的黨員骨干迅速組成合議庭。在全面審查案卷、與相關(guān)方深入溝通案情的基礎(chǔ)上，圍繞股權(quán)結(jié)構(gòu)、合同效力等核心爭(zhēng)議焦點(diǎn)，開展專題研討。在連續(xù)兩周的高強(qiáng)度工作中，他們系統(tǒng)梳理了數(shù)百份證據(jù)鏈條，通過多次庭前會(huì)議固定關(guān)鍵事實(shí)、厘清辦案思路，逐一攻克法律適用難題。最終，憑借扎實(shí)的專業(yè)能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟门凶黠L(fēng)，作出了事實(shí)清楚、說理充分的判決，促成雙方當(dāng)事人服判息訴，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

這一案例是淮陽區(qū)法院推動(dòng)黨建工作與審判工作深度融合的生動(dòng)實(shí)踐。區(qū)法院堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建“黨組抓總、支部抓細(xì)、黨員抓實(shí)”工作體系，推動(dòng)黨員干警在辦案一線“亮身份、挑大梁”。全院黨員干警承辦案件數(shù)占結(jié)案總量的90%以上，院庭長帶頭辦理發(fā)回重審和疑難復(fù)雜案件，形成“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的良好局面。

下一步，淮陽區(qū)法院將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)不動(dòng)搖，持續(xù)推動(dòng)黨建工作與審判執(zhí)行工作深度融合，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)、更高效的審判執(zhí)行、更過硬的隊(duì)伍風(fēng)貌，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。

來 源：人民法院報(bào)