1997 年，中央為何要將重慶從四川分出？事實證明鄧公的構想著實高明

“咱們可以考慮把四川分為兩個省嘛，一個以重慶為中心，另一個以成都為中心城市。”
1985年1月，鄧小平聽完李鵬關于三峽工程移民難題的匯報后，手里夾著煙，指著地圖上的西南腹地，說出了這句分量極重的話。
在場的人心里都清楚，要把當時人口全中國第一的“超級大省”劈開，這不僅是傷筋動骨，簡直就是一場重塑西南格局的“大手術”。
如果不分家，四川會被龐大的人口拖垮；如果分不好，新成立的直轄市就會被貧困縣壓死。這盤棋，到底該怎么下？

01

咱們先把時間撥回到上世紀80年代，看看那時候的四川省是個什么模樣。
那家伙，簡直就是一個“恐龍級”的巨無霸。
大家可能對那個年代的數字沒啥概念，我給大伙擺擺當時的情況。
那時候四川的人口是多少？1.1個億。
這是個什么概念？當時全世界200多個國家和地區里，人口能超過1億的，兩只手都能數得過來。
你就想吧，當時四川省的領導班子，那日子過得是真不容易。
全省轄區大得沒邊，光是縣級行政區就有200多個。
有個老同志回憶當年的情況，說那時候去成都開個會，對于邊遠山區的干部來說，那簡直就是一場“長征”。
路不好走，全是山路十八彎，坐大巴轉火車再倒汽車，路上折騰個三五天那是家常便飯。
有的時候趕上雨季路斷了，一個星期都到不了成都。
這就是俗話說的“大有大的難處”。
人口多，吃飯就是個天大的問題；地方大，管起來就是一團亂麻。
那時候民間有個順口溜，叫“四川省，中國名，中國有個四川省”。

這話聽著挺順口，其實是在調侃四川大得離譜，大得臃腫，大得就像一輛小排量的破車，非要拉一火車的貨，這車能跑得快嗎？
這還不是最要命的。
最要命的是，四川內部的發展極度不平衡。
好的地方像成都平原，那是天府之國，富得流油；差的地方像川東、川北的大山區，那是真窮，老百姓一年到頭就在土里刨食，連個像樣的瓦房都住不上。
當時省里的資源就那么多，手心手背都是肉，可這一碗水怎么端都端不平。
要是繼續這么“一鍋燉”，結果只能是肥的拖瘦，瘦的拖死，大家都別想跑起來。
就在四川這個“巨人”步履蹣跚的時候，一個驚天動地的“超級工程”要上馬了。
這才是壓垮駱駝的最后一根稻草，也是逼著中央必須動刀子的直接原因。
這個工程，就是三峽大壩。

02

修大壩是利國利民的好事，這道理誰都懂。
但對于當時的決策者來說，這背后擺著一個讓人頭皮發麻的數字——113萬。
這是需要動遷的移民人數。
大壩一修，水位一漲，庫區沿岸的幾十個縣城、上百個集鎮、無數的村莊，全部都要沉入水底。
這一百多萬人往哪搬？搬過去吃啥？喝啥？原來的地沒了，以后靠啥生活？
這可不是搬家公司拉幾車家具就能解決的事兒，這是要命的社會問題，搞不好是要出亂子的。
為了解決這個世界級的難題，中央最初的想法其實并不是把重慶直轄，而是想另起爐灶。
當時那幫專家的腦袋瓜一轉，想了個招：
既然這些地方都要淹，那干脆把這片庫區單獨劃出來，成立個“三峽省”不就完了嗎？
這想法在當時看來，挺有道理的。
專門成立一個省級行政區，統一管理移民工作，專款專用，政令暢通，聽起來是不是特有魄力？
1985年的時候，這事兒真就動真格的了。
“三峽省籌備組”都成立了，辦公地點都選好了，甚至連未來的省會都選在了宜昌，把萬縣、涪陵、黔江這些地方全劃進去。
連未來的省長人選都在物色了，大家都覺得，這事兒已經是板上釘釘，沒跑了。
如果這事兒真成了，那今天中國的地圖上就會多出一個“三峽省”，也就沒重慶直轄市什么事了。
結果呢？
這籌備組的人下去實地一調研，心都涼了半截。
為啥？
因為這地方太窮了！
這個所謂的“三峽省”，劃進來的全都是貧困山區，底子薄得像張紙。
這地方要工業沒工業，要農業沒好地，交通更是閉塞得讓人絕望。
要是把這么一群“窮哥們”湊一塊成立個省，那不僅解決不了問題，反而會制造出更大的問題。
沒有大城市帶動，沒有造血功能，光靠國家輸血，這省成立了也就是個“要飯省”。
這就好比一群乞丐聚在一起，你指望他們能互助致富？那不是扯淡嗎？
而且，這113萬移民的安置費用是個天文數字，這個新成立的窮省根本扛不住。
1986年5月，中央經過反復權衡，發了一紙文件，直接撤銷了三峽省籌備組。
這下場面就尷尬了。
省不建了，籌備組撤了，可這113萬移民的爛攤子還在啊，水庫還得修啊。
這就像手里捧著個燙手山芋，扔也不是，拿也不是。
這時候，所有人的目光，都不由自主地看向了那個辣味十足的工業重鎮——重慶。

03

其實早在1985年，就在大家為了“三峽省”吵得不可開交的時候，鄧小平早就看透了一切。
作為從四川走出來的世紀偉人，他對這片土地太了解了。
他知道四川的“大”，也知道四川的“難”，更知道如果不能從根本上解決體制問題，三峽移民就是個死結。
那年1月，李鵬向他匯報三峽工程的進展，正愁得不行，說這移民問題太難搞了，行政力量跟不上，原來的四川省管不過來，新搞個三峽省又立不起來。
鄧小平當時抽著煙，目光深邃。
他指著地圖，慢悠悠地說出了那個讓在場所有人都沒想到的話：可以考慮把四川分成兩個省嘛，一個以重慶為中心，一個以成都為中心。
這一句話，簡直就是神來之筆，直接點破了迷局。
咱們來掰扯掰扯這招有多絕。
第一，解決了四川“大而不當”的問題。
把重慶這一大塊切出去，四川“減肥”成功，成都也能輕裝上陣，不用再背著那么重的包袱艱難前行。
第二，也是最關鍵的，讓重慶來帶這幫“窮兄弟”。
為什么選重慶？
重慶那是啥底子？那是老工業基地，是當年“三線建設”的重鎮。
這里有兵工廠，有汽車廠，有鋼鐵廠，技術工人多，工業基礎厚，經濟實力在西部那是數一數二的。
讓重慶升格成直轄市，給它政策，給它權力，然后讓它把萬縣、涪陵、黔江這些庫區全“吃”下來。
雖然看著是重慶吃虧了，但這叫“以工補農”、“以城帶鄉”。
這就是那個年代常說的“大馬拉小車”。
重慶就是那匹大馬，庫區那些貧困縣就是那輛破車。
讓這匹大馬把這輛破車拉出泥潭，這不比那個兩眼一抹黑、全是窮光蛋湊一起的“三峽省”靠譜多了？
但這話也就是老爺子敢說，也只有他有這個威望去推動。
要知道，把重慶分出去，那可是傷筋動骨的大手術。
這涉及到多少部門的利益？涉及到多少干部的去留？涉及到多少資產的劃分？
這可不是切西瓜，一刀下去就完了，這是切肉，連著筋帶著骨頭呢。
所以這事兒一醞釀，就是整整12年。
在這12年里，中央那是反復調研，反復論證，生怕出一點亂子。
直到90年代，眼看三峽工程不能再拖了，四川的發展也到了瓶頸期，改革開放的春風必須吹進西部腹地。
中央終于下定了決心：切！

04

1997年，方案終于落地。
重慶成了中國的第四個直轄市，也是西部唯一的直轄市。
你看當時那個地圖，新重慶的形狀，像不像一只展翅的大鵬？
但說實話，當時重慶接手的，真不是什么好差事。
這哪是去享福的，這分明是去“扶貧”的。
除了主城區那點繁華地兒，剩下的全是“硬骨頭”。
萬縣、涪陵那些地方，當時窮得叮當響，還有幾十萬要吃飯、要房子、要工作的移民等著張嘴。
當時有不少人就在背地里議論，說重慶這次是“撿了個芝麻，丟了個西瓜”，背上這么重的包袱，以后日子難過咯。
有人甚至斷言，重慶會被這些貧困縣拖死，最后搞成個“四不像”。
可你猜怎么著？
這就是重慶人的性格，要么不干，要干就干出個樣子來，越是困難越是那一股子火辣辣的勁頭。
中央也沒虧待重慶，給了直轄市的牌子，給了財政支持，給了優惠政策。
重慶硬是把這副重擔子給挑起來了。
從1997年開始，重慶就像開了掛一樣。
既然庫區窮，那就修路，修橋，要把大山里的路打通。
既然移民沒工作，那就建工廠，搞產業轉移，把主城區的產業往庫區搬。
那些本來要背井離鄉去外地打工的移民，在本地就找到了活路。
這里面有多少干部的汗水，有多少老百姓的犧牲，只有經歷過那段日子的人才知道。
有個老移民跟我講，當年搬家的時候，看著自家住了幾十年的老房子被推倒，心里那個難受啊，眼淚止不住地流。
但他轉頭一想，政府給蓋了新樓，給分了新地，孩子上學也方便了，這日子總歸是有盼頭的。
這就叫舍小家為大家，這就是中國老百姓的覺悟。
再看四川那邊。
分家之后，成都的壓力小了，反而發展得更快了。
以前是“兩個和尚沒水吃”，互相扯皮，資源分散；現在是“兄弟登山，各自努力”。
成都集中精力搞高科技，搞金融，搞服務業，一下子成了西部的科技中心。
重慶則發揮工業優勢，搞汽車，搞電子，搞裝備制造，成了西部的工業重鎮。
這兩兄弟，那是相愛相殺，誰也不服誰，但誰也離不開誰。
這就像咱們過日子分家一樣。
一大家子擠在一起，天天因為雞毛蒜皮的事兒吵架，誰也過不好。
分開了，各自當家作主，反而日子都紅火了。
如今回過頭來看，不得不佩服鄧老爺子當年的眼光。
這一刀切下去，切出了兩個萬億級的城市，切出了西部大開發的雙引擎。
這棋局，布得是真大，看得是真遠。

05

1997年6月18日那天，重慶朝天門碼頭上，鞭炮聲震天響。
那天的人多得連路都走不動，老百姓都跑出來看那個“重慶直轄市”的牌子。
大家都在歡呼，都在慶祝。
但對于當時的決策者來說，那不是慶祝的結束，而是一場硬仗的開始。
這二十多年走過來，事實證明了當初的決定有多英明。
你看現在的重慶，輕軌穿樓過，火鍋飄香遠，成了全世界都想來看看的“8D魔幻城市”。
三峽庫區的那些窮縣，現在也都脫了貧，日子越過越紅火。
當年的那113萬移民，如今早已安居樂業，他們的孩子有的考上了大學，有的在大城市里打拼，早就融入了新的生活。
假如當年沒有那一刀“分家”，假如還是搞那個“三峽省”，現在的西南會是個什么樣子？
恐怕四川還是那個步履蹣跚的巨人，庫區還是那個扶不起的阿斗。
歷史沒有如果，但歷史的結果告訴我們，什么叫戰略眼光，什么叫實事求是。
這不僅僅是一次行政區劃的調整，更是一次對命運的抗爭和改寫。
它告訴我們，面對困難，不能躲，不能拖，得敢于動刀子，敢于擔責任。
當年的重慶人，硬是用自己的肩膀，扛起了百萬移民的生計，扛起了西部崛起的重任。
這股子勁兒，才是最讓咱們中國人提氣的地方。
看著如今長江水滾滾東流，兩岸燈火輝煌，咱們心里都跟明鏡似的。
這日子，是咱們自己干出來的，這路，是咱們自己走出來的。
那些當年的質疑聲，早就被這滾滾的時代洪流沖得無影無蹤了。
你說這官當得有沒有水平？這決策高不高明？
咱們老百姓心里有桿秤，這秤砣，早就壓得實實在在的了。
而這一切的起點，都源于那位老人指著地圖的那一指，源于那個敢于打破常規、敢于重塑乾坤的偉大構想。
這，就是咱們中國的智慧。

當年那些唱衰重慶、覺得重慶會被拖死的人，現在看著重慶GDP一路狂飆，估計下巴都要驚掉了。
這就叫眼界決定境界，格局決定結局。
當初為了那一兩畝地的歸屬爭得面紅耳赤，現在回頭看，不過是茶余飯后的笑談罷了。
真正留下的，是這兩座城市的崛起，是千千萬萬老百姓實實在在的好日子。
這筆賬，歷史算得比誰都精，也比誰都清楚。
至于那些曾經的擔憂和爭論，早就隨著三峽的水，流進大海，不復返了。