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青鋒
湖南某縣市場監管局16名行政執法人員因向商戶“吃拿卡要”,不僅被撤職或調離執法崗位,還被責令退還紅包禮金。司法部發布的規范涉企行政執法專項行動第三批典型案例中的這一案例,讓人不禁要問兩個問題。
一是被撤職或調離執法崗位的這16個行政執法人員,占當事縣市場監管局人數的比例是多少?
因為司法部沒有公開湖南查處的這起典型案件的具體縣名,但根據一直以來精簡機構的精神,一個縣的市場監管人員,尤其是具有行政執法資格的人員,應該在一百人左右,而在該縣專項行動自查環節,主動向縣政府行政執法監督局報告的在執法過程中索要、收受商戶紅包禮金的行政執法人員就達16人,足可見所占比重之大。而沒有主動報告,或者換句話說,抱有僥幸心理,認為自己不主動報告,不被查出來就沒有問題的人,應該還大有人在。
根據司法部通報,這些主動報告在執法過程重索要、收受紅包禮金的16名行政執法人員,其索要、收受紅包禮金的對象為“餐飲業、服務業、房地產業等多領域的小微企業和個體工商戶”。鑒于這些小微企業和個體工商戶,因為勢單力薄,即便是被索要紅包禮金,迫不得已給了相關人員,估計敢于站出來揭發的不會太多。尤其是,如果沒有理解錯的話,這16人是在有關部門向20余家商戶調查了解情況后確認的。而20余家商戶,才占當事縣商戶多大比重,可想而知。
那么,相關部門是否應根據主動報告人員報告的情況,舉一反三,在該縣市場監管部門來一次全面深查深挖,看看是否還有哪些人抱著僥幸心理企圖長期隱藏下去。
其二則是,這16名行政執法人員,為何要向被管理對象索要紅包、禮金?
青鋒認為,司法部通報中“吃拿卡要”這四個字似乎道出了真相。
作為市場監管局行政執法人員,個個手中握有一定權力,是否存在“有權不用,過期作廢”的心理,進而千方百計在各個關口對被管理對象設“卡”,或者順手牽羊,順走被管理對象的物品,滿足自己膨脹的私欲?
的的確確,行政執法人員‘吃拿卡要’行為不僅損害群眾利益,還破壞地方營商環境,必須依規依紀依法嚴肅查處。
但被查處的16名行政執法人員中,是否還有人屬于家庭收入低,缺乏經濟來源,不伸手向被管理對象要些東西,家庭就難以過得去的?
所以,青鋒認為,在查處有關違規違紀人員時,不能一刀切地給予撤職、調離崗位等處罰,而應該弄清事實真相,具體情況具體分析,并根據具體情況分別予以處置。如最近被頻繁熱議的“最快女護士張水華”,其違規取酬,所在醫院依規依紀給予處分,似乎應當。但其報名參加馬拉松比賽,則完全可以像該院公開所說“鼓勵員工發展個人興趣愛好”,盡可能給其提供方便,讓其在比賽中取得好成績,而不應徹底把其綁死在護士工作崗位上,而不給其提供一點便利。
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