進(jìn)入12月份以來,歐盟27國集體啟動了針對中資企業(yè)的系統(tǒng)性打壓行動,知名電商平臺Temu和安防技術(shù)公司同方威視也相繼中招。
但這種名為“歐洲經(jīng)濟(jì)安全”的行動,除了會迫使中企調(diào)整對歐市場策略外,實(shí)質(zhì)上并不能改變歐洲正在淪為第三世界的趨勢。
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正如默克爾幾年前預(yù)言的那樣:歐洲如果想通過打壓中國來解決自身問題,結(jié)果反而可能會讓自己走上一條“不歸路”。
默克爾的警告正在兌現(xiàn)
2021年期間,默克爾在宣布放棄連任、作為留守總理接受路透社專訪時曾表示:和中國完全脫鉤是錯誤的,這將對德國及歐洲造成傷害。
默克爾當(dāng)時就清楚的指出,中國擁有較為全面的科學(xué)研究和最為高效的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能,尤其在人工智能方面已經(jīng)走在了世界前列。因此,歐洲不應(yīng)該尋求與中國脫鉤,而是更應(yīng)該推動自身的結(jié)構(gòu)性改革。
所以,在默克爾執(zhí)政的16年間,一直致力于將中國發(fā)展成為德國的最大貿(mào)易伙伴,并且以她的主張塑造了德國及歐洲對中國相對友好的立場。
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而如今,歐盟已將默克爾的務(wù)實(shí)對華政策徹底拋棄了,并且在現(xiàn)行對華政策上似乎已經(jīng)陷入了一個嚴(yán)重的誤區(qū)。
比如,總是習(xí)慣性的將中國視為制度性對手,而非合作伙伴;總是不自覺的用“國家安全、去風(fēng)險”作為借口,掩蓋實(shí)為保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)報復(fù)行動;總是過度迷信于美國主導(dǎo)的價值觀同盟、強(qiáng)調(diào)價值觀外交,卻忽視對中國市場的依賴和實(shí)際利益需求。
就拿前面提到的中企Temu和同方威視同在12月份接連被調(diào)查一事來說吧,歐盟給出的理由是“涉嫌不公平補(bǔ)貼”,執(zhí)法行動依據(jù)是《外國補(bǔ)貼條例》。
而歐盟中國商會在12月12日發(fā)聲稱,這實(shí)際上是歐盟對FSR調(diào)查工具的濫用,是專門針對中資企業(yè)采取的帶有歧視性的所謂執(zhí)法行動。
就以同方威視被調(diào)查為例,這是實(shí)施《外國補(bǔ)貼條例》以來的首次付諸行動,其針對性已不言而喻。
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而據(jù)同方威視回應(yīng)稱,公司一直貫徹獨(dú)立透明式經(jīng)營且嚴(yán)格遵守國際相關(guān)規(guī)則,因而對歐盟這次顯得隨意且又缺乏事實(shí)依據(jù)的執(zhí)法行動表示不解。
此外,歐盟中國商會的反應(yīng)也佐證了這一點(diǎn)。歐盟委員會根據(jù)FSR發(fā)起的調(diào)查大多指向中資企業(yè),而且已經(jīng)迫使中資企業(yè)多次退出了公共采購領(lǐng)域的項目。
種種跡象都在表明,歐盟這是在將歐洲企業(yè)競爭力的衰退歸咎于中國企業(yè)的發(fā)展。卻不愿意承認(rèn),前者的衰退其實(shí)是自身產(chǎn)業(yè)政策失敗所致。
歐洲的戰(zhàn)略焦慮
其實(shí),歐洲的糾結(jié)來自于他們對自身陷入全面衰退的無能為力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢失守,如德國的汽車工業(yè)在新能源轉(zhuǎn)型中落后、法國的奢侈品行業(yè)增長乏力等;創(chuàng)新能力斷層,如5G、6G技術(shù)和人工智能依賴于中美、本土企業(yè)難以抗衡等。
還有社會層面上,高福利制度陷阱和錯誤的移民政策,已經(jīng)讓英法德這些老牌歐洲國家的財政不堪重負(fù)、社會動蕩不安。
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當(dāng)然,歐洲在政治上也同樣陷入了巨大的矛盾。最明顯的就是,歐洲在安全上依賴于美國的保護(hù),但在經(jīng)濟(jì)上又依賴于中國的市場。這常常使得歐盟在中美博弈中兩頭為難。
特別是當(dāng)歐盟GDP全球占比已開始下降,中歐貿(mào)易額已增長為美歐貿(mào)易額的1.5倍時,歐洲的意識形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的割裂變更為嚴(yán)重了。
這就是為什么,法國總統(tǒng)馬克龍12月初訪華看似要給中歐關(guān)系帶來曙光,但與此同時歐盟卻出臺了一份《經(jīng)濟(jì)安全原則》的文件、把“降低對華依賴”寫入了指導(dǎo)綱領(lǐng)的原因。
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他們反映出歐洲的戰(zhàn)略焦慮,也照射出歐盟27國表面一直下的各懷鬼胎。就像法國智庫專家斯馬蒂所說:歐洲正滑向第三世界。
也難怪美國總統(tǒng)特朗普多次出言貶低歐洲,甚至對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人出言不遜。
因?yàn)樗黠@意識到歐洲會在未來博弈中被邊緣化,產(chǎn)業(yè)空心化加劇、技術(shù)脫鉤加速、安全又不能自主,任何一條都會令歐洲在競爭中失去戰(zhàn)略主動權(quán)。
結(jié)語:
默克爾也提示過,歐洲的命運(yùn)只能靠自己。
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因此,調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)政策才是當(dāng)務(wù)之急。完全依靠美國、排斥并打壓中國,并不能解決歐洲的問題,只會讓歐洲衰落的更快。
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