快觀察 | 特朗普說俄烏“從未如此接近達(dá)成和平協(xié)議”，怎么看？

14至15日，美烏在柏林連談兩天后，釋放出兩個關(guān)于安全保障問題的重要信息。

其一，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，已放棄加入北約，取而代之的是，接受美歐提供類似“北約第五條”的安全保障。這一重大立場轉(zhuǎn)變，可能消除俄烏簽署和平協(xié)議的一大障礙。

其二，歐洲方面發(fā)表聯(lián)合聲明：美歐領(lǐng)導(dǎo)人承諾，共同為烏克蘭提供強有力的安全保障和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇支持措施。

這包括：支持烏克蘭建設(shè)武裝力量，使其維持和平時期80萬兵力規(guī)模；組建一支歐洲主導(dǎo)的“烏克蘭多國部隊”，在“志愿聯(lián)盟”框架下由有意愿的國家出兵，并得到美國支持，等等。

聲明中，最顯眼的內(nèi)容，莫過于美國同意為烏提供安全保障。

雖然細(xì)節(jié)還不清楚，但有美國官員透露，安全保障將包括監(jiān)督、核查和消除沖突，并指明如果俄羅斯違反和平協(xié)議、重新攻擊烏克蘭時美國將扮演的角色。但這名官員重申，華盛頓不會派遣地面部隊。

柏林會議結(jié)束后，特朗普來了一句“從未如此接近達(dá)成和平協(xié)議”，讓外界對停火心懷期待。但如果仔細(xì)一琢磨，會發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)要復(fù)雜得多。

表面看，烏克蘭似乎拿到了“準(zhǔn)北約成員”待遇，但這承諾里水分不小。

首先，美國的算盤打得很精，特朗普政府早就不想在援烏問題上繼續(xù)砸錢，更不愿被拖入戰(zhàn)爭泥潭。它究竟愿不愿意給烏克蘭提供完整的類似北約第五條的安全背書，真的要打個問號。

一種解讀是，它更可能讓歐洲出面，自己躲在幕后。或者說，美國出框架，歐洲出實招。

更有美方人士披露，特朗普政府名為對烏“安全保障”，實為對烏“最后通牒”。翻成大白話就是：澤連斯基你趕快接受結(jié)束戰(zhàn)爭的條款，否則下一次我們的承諾就沒那么慷慨了，過這個村就沒這店了。

其次，在美國，這些安全保障需要參議院投票表決才能通過。天曉得到時會不會因為黨派紛爭而出幺蛾子。有人擔(dān)心，烏克蘭可能再次得到類似1994年《布達(dá)佩斯備忘錄》那樣的一紙空文。

但以上兩點還不是最重要的，最關(guān)鍵的是俄羅斯的態(tài)度。

普京固然無法接受烏克蘭加入北約，但同時也很難接受一個形式上不加入北約、事實上卻得到北約庇護(hù)的烏克蘭。3年前，俄羅斯發(fā)動特別軍事行動，不正因為烏克蘭日益“北約化”？

如今，假如美歐烏最新討論出的結(jié)果“換湯不換藥”，“變著法子”踩俄羅斯紅線，那么對方還能接受嗎？

至于特朗普說的“從未如此接近達(dá)成和平協(xié)議”，只能姑妄聽之。

且不論安全保障問題懸而未決，各方在最核心的領(lǐng)土問題上的分歧根本沒有縮小。

美國試圖推動烏克蘭從頓涅茨克部分地區(qū)撤軍，搞所謂“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”，但烏方要求“對等”撤軍，且不會設(shè)立任何俄控“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。再看俄羅斯，則誓言完全控制整個頓巴斯。

各說各話僵在那里，怎么辦？俄羅斯可以“戰(zhàn)場見”，但烏克蘭耗不起，“上不了桌”的歐洲則是干著急。

總的來看，柏林會談確實讓俄烏和平向前邁出一小步，烏克蘭放棄入約的讓步打破了僵局，美歐的安全保障方案也提供了談判基礎(chǔ)。只是，“越過一道坎，又迎一座山”。領(lǐng)土爭端、俄羅斯的接受度、美歐承諾的兌現(xiàn)程度，每一項都將上演復(fù)雜博弈的連續(xù)劇。

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原標(biāo)題：《快觀察 | 特朗普說俄烏“從未如此接近達(dá)成和平協(xié)議”，怎么看？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 張全

題圖來源：新華社