亞洲區域發展大勢線索更清晰了

馬 博

澳大利亞智庫洛伊研究所近日發布了2025年《亞洲實力指數》報告。從中我們可以看到，亞洲力量格局正處于一個深度調整與重構、但方向和線索愈發清晰的階段。這份報告基于經濟、軍事、外交與文化影響力等8個維度對27個國家和地區進行評估，結果顯示美國綜合實力仍居首位，但得分降至2018年以來最低；位列第二的中國取得顯著進展，與美綜合實力差距縮小至2020年以來最低水平。與此同時，亞洲地區多極化趨勢呈現明顯增強態勢，表現出相關國家和地區力量差距收窄、影響力競爭上升、區域中等力量分化加劇等復合特征。這既反映了國際體系和地區形勢深層調整的現實，也對中國周邊外交提出新的課題。

總的來看，這一系列變化折射出亞洲地區的如下圖景：一是在亞洲經濟快速發展、區域一體化加深以及全球經濟重心東移的大背景下，美國傳統的硬實力優勢遭到一定程度削弱。美國在經濟體量、軍事資源等方面仍具顯著優勢，但在處理亞洲事務過程中的政策穩定性、戰略優先級和外交可信度都出現了明顯下滑。

二是亞洲國家對于“可靠伙伴”的需求普遍上升。在單邊主義和保護主義回潮、地緣沖突外溢影響加劇的情況下，區域國家更加重視發展與合作環境的穩定性和可預期性，而不僅僅是“安全承諾”。亞洲已經成為全球發展高地、和平穩定綠洲，這樣的共同認知也是近年來《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）落地實施以及中國—東盟自貿區3.0版順利升級等區域合作里程碑式節點的底層邏輯。

三是地區中等力量分化加劇。印度、部分東盟國家相對地位上升，日本、澳大利亞等傳統上的所謂“穩定器型國家”則面臨資源約束與政治內耗的雙重壓力。美國現任政府對于亞洲安全盟友的態度轉變，包括是否已在亞太開啟戰略收縮引發廣泛討論，都給亞洲力量分布帶來新的影響。

在亞洲整體力量格局的復雜演變中，中國的外交影響力提升成為其中一個突出亮點。2025年《亞洲實力指數》報告顯示，中國的外交影響力指標達到歷史最高水平，位列榜首。這一變化并非偶然，而是多重因素疊加的結果。

比如，在“親誠惠容”周邊外交理念引領下，中國同周邊國家友好合作不斷開辟新的境界。中國保持著高密度、高層級的區域外交互動，積極參與地區多邊機制。這種持續性的參與和投入印證了亞洲既是中國的安身立命之所，也是中國同亞洲各國的共同家園。再如，對單邊主義與保護主義逆流的堅決反對和有效對沖。在美國現任政府偏好關稅工具、強調“交易式外交”的背景下，中國堅決反對單邊主義和保護主義，致力于維護多邊貿易體制并支持開放合作，切實回應了亞洲國家在面對外部沖擊時的現實焦慮。又如，區域多邊機制和平臺給中國外交帶來“加分效應”。無論“東盟+”框架還是上合組織、金磚合作以及更廣泛層面的國際多邊合作機制，中國都積極參與其中并展現負責任大國形象。這種“多點支撐”的外交網絡進一步增強了中國“世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者”的形象。

亞洲地區格局當前正在呈現的這些變化，并非簡單的不同國家之間“此消彼長”，而是力量結構從資源競爭走向影響力競爭的深刻轉型。較之單純的硬實力擴張，地區國家越來越重視在站穩開放、發展與合作等原則立場的基礎上，形成綜合影響力的擴展和轉化。通過機制化、網絡化的雙多邊外交，一些資源相對有限的國家也能增強議題設置能力，進而實現影響力的相對提升。在此背景下，地區國家對于中美兩個大國的關注點，也不僅僅是“力量對比”，而是更多轉向“制度與敘事”的對比。換句話說，誰能更有效地回應亞洲國家對于發展、安全與穩定的訴求，將會成為指標性因素。

?放眼未來，即便地區格局繼續經歷復雜演變，中國仍將持續成為亞洲穩定的重心、經濟發展的引擎、區域安全的支撐。亞洲地區“實力指數”的最新變化，尤其是中國經濟影響力和外交影響力等方面的持續提升，意味著開放、交流、合作將會進一步成為亞洲地區發展大勢，中國作為亞洲重要一員的“作為空間”更加廣闊，將與周邊國家在共同擔當、合力開拓中攜手開創亞洲新的未來。亞洲不是大國博弈的角斗場，而應成為國際合作的示范田。我們主張開放的區域主義，在相互尊重、互利共贏的基礎上共享亞洲的發展機遇。我們也將同周邊國家一道，從弘揚和平共處五項原則通向構建亞洲和人類命運共同體，為世界和平繼續作出亞洲貢獻，為全球增長繼續提供亞洲動力。（作者是南京大學國際關系學院副教授、中國南海研究協同創新中心副主任）