歐盟撤回“禁燃令”，是在給自家產(chǎn)業(yè)續(xù)命？

歐盟對(duì)燃油車的“最后通牒”，正在出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，彭博援引知情人士報(bào)道，歐盟委員會(huì)計(jì)劃放寬原定于2035年實(shí)施的零排放要求，不再堅(jiān)持“100%削減尾氣排放、事實(shí)上全面禁止燃油車銷售”的方案，而是將目標(biāo)調(diào)整為減排90%。在新框架下，部分插電式混合動(dòng)力汽車（PHEV）以及配備燃油增程器的電動(dòng)車，將被允許在2035年之后繼續(xù)銷售。

這一調(diào)整方案預(yù)計(jì)將于周二正式公布，隨后進(jìn)入歐洲議會(huì)及成員國理事會(huì)的審議流程。若最終落地，這將被視為歐盟在“全面電動(dòng)化”路線上的一次關(guān)鍵讓步。

從“零排放”退回“90%減排”

根據(jù)最新提案，歐盟不再要求2035年后新售車輛實(shí)現(xiàn)尾氣排放100%清零，而是將減排目標(biāo)下調(diào)至相較當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)削減90%。這意味著，只要整車生命周期內(nèi)的排放能夠通過其他方式“對(duì)沖”，使用內(nèi)燃機(jī)的車型將不再被一刀切地排除在市場(chǎng)之外。

知情人士稱，歐盟委員會(huì)將引入配套條件，要求車企通過使用低碳或可再生燃料、采購本地生產(chǎn)的綠色鋼材等方式，來抵消插混車型或增程式電動(dòng)車帶來的額外排放。這一設(shè)計(jì)本質(zhì)上是將監(jiān)管重點(diǎn)，從“動(dòng)力形式”轉(zhuǎn)向“綜合碳足跡”。

插混與增程式電動(dòng)車迎來“政策窗口”

在此前的政策框架下，插混車型長期處于“尷尬地帶”——既不符合純電標(biāo)準(zhǔn)，又被視為燃油車過渡產(chǎn)物。如今政策松動(dòng)，插混車和增程式電動(dòng)車重新獲得制度空間，這對(duì)多家歐洲車企意義重大。

斯特蘭蒂斯（Stellantis）、梅賽德斯-奔馳等車企，近年來持續(xù)對(duì)歐盟“2035禁燃令”進(jìn)行游說，認(rèn)為在基礎(chǔ)設(shè)施、電池供應(yīng)和消費(fèi)者接受度仍存不確定性的背景下，過于激進(jìn)的電動(dòng)化時(shí)間表將沖擊產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。德國政府——作為奔馳、大眾、寶馬的“主場(chǎng)國家”——同樣推動(dòng)規(guī)則調(diào)整，以緩解國內(nèi)政治壓力和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

電動(dòng)車銷售降溫，現(xiàn)實(shí)迫使政策轉(zhuǎn)向

歐盟政策轉(zhuǎn)向并非孤立事件，而是發(fā)生在歐洲電動(dòng)車市場(chǎng)明顯降溫的大背景下。

隨著多國逐步削減或取消購車補(bǔ)貼，歐洲電動(dòng)車注冊(cè)量增長明顯放緩。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，電動(dòng)車銷量未能按此前預(yù)期快速替代燃油車，令“2035年全面禁燃”的可行性受到越來越多質(zhì)疑。

與此同時(shí)，貿(mào)易摩擦加劇，令部分全球車企在本土市場(chǎng)面臨產(chǎn)能過剩與價(jià)格壓力，轉(zhuǎn)而加大對(duì)歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度。這進(jìn)一步加劇了歐盟本土車企的成本與盈利壓力，也成為政策層面“降速”的現(xiàn)實(shí)推手。

仍需三方博弈，最終版本尚未敲定

按照歐盟立法流程，該提案將在歐盟委員會(huì)通過后，提交歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)討論。三方均有權(quán)提出修訂意見，最終方案需在所謂的“三方會(huì)談”（trilogue）中協(xié)商敲定。

這意味著，即便歐盟委員會(huì)已釋放出明顯的放松信號(hào)，最終規(guī)則仍存在變數(shù)。環(huán)保團(tuán)體預(yù)計(jì)將強(qiáng)烈反對(duì)“后退式修訂”，而部分成員國和產(chǎn)業(yè)界則可能爭(zhēng)取更大的靈活性。