2024年，罰沒收入前三甲：廣東、山東和遼寧

罰沒收入，是老百姓比較關心的話題。

在統計意義上，罰沒收入是政府非稅收入的重要組成部分，指執法、司法機關依法對違法違章者課以罰款、罰金及沒收財物變價款形成的財政收入，具有矯正社會治理負外部效應的功能。

根據《中國統計年鑒2025》數據，2024年我國各省份罰沒收入呈現出顯著的區域差異特征，其中廣東省、山東省和遼寧省以絕對數額優勢位列全國前三甲。

這一排名背后，既反映了經濟發展規模的基礎性作用，也折射出各地區社會治理重點、執法強度與經濟活動活躍度的復雜關聯。

從具體數據看，廣東省以約387億元的罰沒收入位居全國首位，占全國罰沒收入總額的9%，這一數字與其經濟總量第一的地位基本匹配。

龐大的市場主體數量、密集的交通流量、活躍的跨境經濟活動，都構成了罰沒收入的重要來源。

緊隨其后的山東省，罰沒收入約為360億元，占比8.4%，作為工業大省和人口大省，其經濟活動的廣度和深度同樣為罰沒收入提供了現實基礎。

值得注意的是遼寧省，以約283億元、占比6.6%的數額位列第三，這一排名明顯高于其經濟總量在全國的位次，形成了值得關注的特殊現象。

深入分析罰沒收入的區域分布特征，可以發現東部沿海省份整體數額較高。

除了前三甲外，江蘇、浙江等省的罰沒收入也位居前列，這與其較高的經濟發展水平、城鎮化率以及更為嚴格的常態化執法監管密切相關。

經濟活動越頻繁，各類潛在的違規違法情形在絕對數量上可能越多，相應的執法查處和罰沒行為也更為多見。

同時，這些地區相對更為完善的執法體系和數字化監管能力，也在客觀上提升了違法違規行為的發現和查處概率。

與東部沿海形成對比的是，中西部多數省份的罰沒收入總額相對較低。如青海、寧夏、西藏等省份，其罰沒收入不僅絕對額較小，占全國總量的比例也較低。這在一定程度上與這些地區的人口規模、經濟總量、市場主體數量相對有限直接相關。

但需要科學看待的是，罰沒收入的多少并非衡量執法力度或治理水平的簡單標尺。

較低的收入可能源于經濟活動本身的規模限制，也可能反映出不同地區在執法尺度、監管重點上的差異化取向。

特別值得探討的是遼寧省的案例。作為東北地區代表，其罰沒收入位列全國第三，顯著高于同區域乃至經濟規模相近的其他省份。

這種格局可能源于多重因素：其一，作為老工業基地，其在轉型升級過程中面臨更為復雜的市場秩序規范和歷史遺留問題處置，相關執法活動可能相對集中。

其二，其作為重要港口和交通樞紐的地位，涉及海關、海事、交通等多領域執法，罰沒來源相對多元。

其三，近年來持續強化的營環境整治和重點領域監管，也可能在特定階段推高了罰沒收入的數額。

觀察罰沒收入與地方財政的關系也很有意義。盡管罰沒收入在地方財政收入中的占比普遍不高（通常不超過5%），但其作為非稅收入的重要組成部分，仍對地方財力形成一定補充。

更重要的是，罰沒收入的社會治理功能不容忽視——通過依法處罰違法違規行為，不僅維護了市場秩序和社會公平，也起到了預防和震懾的作用。

理想狀態下，罰沒收入應當與違法違規現象的發生率成反比，即通過有效執法減少違規行為，從而在長期內降低罰沒收入規模。