威海市水務(wù)集團(tuán)濫用市場(chǎng)支配地位，被依法處罰6520萬(wàn)元

12月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果宣介專題新聞發(fā)布會(huì)。上游新聞?dòng)浾咴诎l(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，公用事業(yè)是民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)三年來(lái)查處案件最多的領(lǐng)域。其中，在威海市水務(wù)集團(tuán)濫用市場(chǎng)支配地位案中，當(dāng)事人作為威海市區(qū)唯一的供水企業(yè)，要求必須由其承接當(dāng)?shù)匦陆ㄗ≌^(qū)供排水工程，擠壓中小施工企業(yè)，并強(qiáng)制收取施工費(fèi)用，被依法處罰6520萬(wàn)元。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。上游新聞?dòng)浾?崔濤 攝

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷一司副司長(zhǎng)劉健介紹，水電氣熱等公用事業(yè)和人民群眾生活關(guān)系密切、利益直接，同時(shí)公用事業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)具有自然壟斷特性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，是壟斷行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，專項(xiàng)行動(dòng)開展三年來(lái)，著力查辦了一批公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷案件，成效主要體現(xiàn)在三方面：

一是為人民群眾生活降成本。比如，在南京10家瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)者壟斷協(xié)議案中，10家企業(yè)約定互不低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)搶占客戶，并專門召開會(huì)議，協(xié)商共同提高銷售價(jià)格，被依法處罰827萬(wàn)元。總局有力查處10余起侵害消費(fèi)者利益的公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)同漲價(jià)和濫用市場(chǎng)支配地位案件，及時(shí)糾治違法行為，有效恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，使人民群眾能夠享受到充分競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)商品，降低人民群眾生活成本。

二是為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)減負(fù)擔(dān)。比如，在威海市水務(wù)集團(tuán)濫用市場(chǎng)支配地位案中，當(dāng)事人作為威海市區(qū)唯一的供水企業(yè)，要求必須由其承接當(dāng)?shù)匦陆ㄗ≌^(qū)供排水工程，擠壓中小施工企業(yè)，并強(qiáng)制收取施工費(fèi)用，被依法處罰6520萬(wàn)元。三年來(lái)，總局立足于保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)制止“以大欺小”的壟斷行為，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為作為民生載體的中小企業(yè)拓展發(fā)展空間。

三是為企業(yè)反壟斷合規(guī)立規(guī)矩。在查處一系列重大典型的壟斷案件的同時(shí)，總局通過(guò)加強(qiáng)宣傳解讀、召開反壟斷合規(guī)指導(dǎo)會(huì)、舉辦專題合規(guī)講堂等方式，加強(qiáng)以案釋法，推動(dòng)形成“以點(diǎn)帶面”的全行業(yè)規(guī)范效應(yīng)。結(jié)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，研究制定專門的公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷指南，為企業(yè)提供更加清晰、明確的行為指引，目前正在按程序抓緊推動(dòng)出臺(tái)。

劉健表示，總局將持續(xù)鞏固和深化公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法成效，堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法辦案、規(guī)范秩序，有力有效查處人民群眾身邊的壟斷行為，當(dāng)好人民群眾利益的“守護(hù)者”。

上游新聞?dòng)浾?崔濤