加快農(nóng)文旅融合發(fā)展，點(diǎn)燃縣域經(jīng)濟(jì)新引擎

12月17日，記者從廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部辦公室獲悉，《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）已于近日印發(fā)，圍繞業(yè)態(tài)融合、場(chǎng)景創(chuàng)新、品牌推廣、設(shè)施提升等方面制定“路線圖”，部署27條具體措施，推動(dòng)農(nóng)文旅融合走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

農(nóng)文旅融合是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村文化為紐帶、旅游為形態(tài)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在擴(kuò)大內(nèi)需成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)任務(wù)的背景下，加快農(nóng)文旅的融合發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急。

一方面，當(dāng)下城市居民對(duì)綠色產(chǎn)品、文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑的需求日益旺盛，農(nóng)文旅融合恰好搭建了“城市需求—鄉(xiāng)村供給”的對(duì)接橋梁，可有效釋放消費(fèi)潛力。

另一方面，就縣域而言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短，文旅產(chǎn)業(yè)又往往過(guò)度依賴門(mén)票收入，而農(nóng)文旅融合可打破產(chǎn)業(yè)壁壘，延伸價(jià)值鏈，既讓生態(tài)資源、文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，又能幫助農(nóng)民開(kāi)辟增收渠道。

廣東發(fā)展農(nóng)文旅融合，有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東擁有強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐；作為文化強(qiáng)省，嶺南文化、客家文化、潮汕文化交相輝映，為農(nóng)文旅融合提供了深厚底蘊(yùn)；作為旅游大省，廣東年接待游客量常年位居全國(guó)前列。而且廣東的地理、氣候等條件優(yōu)越，物產(chǎn)豐饒，也為發(fā)展多元化農(nóng)文旅業(yè)態(tài)提供了天然沃土。

近年來(lái)，廣東已嘗到了農(nóng)文旅融合發(fā)展的甜頭。

廣東在全省開(kāi)展了19個(gè)整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)成效初顯，其中618公里最美旅游公路全線貫通，環(huán)萬(wàn)綠湖“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)穩(wěn)步開(kāi)局，水科技水文化博覽園、水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。2023年至今，全省累計(jì)52條線路入選中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點(diǎn)線路推介名錄，建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村51個(gè)、美麗休閑鄉(xiāng)村72個(gè)，省文化和旅游特色村365個(gè)，農(nóng)民群眾人居環(huán)境舒適度明顯提升……

這些實(shí)踐成果印證了農(nóng)文旅融合的強(qiáng)大生命力，也為《措施》落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《措施》的一大亮點(diǎn)在于強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，明確特色化發(fā)展定位。

廣東地域廣闊，各地資源稟賦各異，因此《措施》支持各地因地制宜探索山岳平原型、濱海湖泊型、森林生態(tài)型、多元融合型等不同發(fā)展路徑。這種差異化的發(fā)展思路，避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，有助于打造主題鮮明、各具特色的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)帶和集聚區(qū)。

以融合創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，拓展多元業(yè)態(tài)與體驗(yàn)場(chǎng)景，是《措施》的核心內(nèi)容。

在業(yè)態(tài)融合方面，《措施》提出要深度挖掘廣府、客家、潮汕等嶺南文化，融入傳統(tǒng)農(nóng)耕漁牧文明特質(zhì)，大力發(fā)展沉浸式體驗(yàn)的高品質(zhì)文旅項(xiàng)目，同時(shí)拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑功能，發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑漁業(yè)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)特色民宿、帳篷露營(yíng)、鄉(xiāng)村研學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。供給圍繞需求走，力求滿足不同游客群體的多樣化需求，這正是農(nóng)文旅融合發(fā)展的要著。

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也是《措施》的一個(gè)特點(diǎn)。

過(guò)去縣域推進(jìn)農(nóng)文旅融合常有農(nóng)民獲得感不足的現(xiàn)象。有鑒于此，《措施》強(qiáng)調(diào)“共建共享”，鼓勵(lì)采用“景區(qū)托管”“民宿代運(yùn)營(yíng)”等模式，探索“租金+薪金+股金”等分配機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民和村集體參與發(fā)展、共享收益，顯然有利于讓農(nóng)民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，使農(nóng)文旅的融合真正扎根鄉(xiāng)土，獲得可持續(xù)發(fā)展。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著政策的落地實(shí)施，廣東將涌現(xiàn)更多“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游目的地，農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)也將成為廣東縣域經(jīng)濟(jì)的“新引擎”。