中央財辦回應明年房地產會采取哪些舉措，住建部：推進現房銷售，實現所見即所得

本報記者 李凱旋 北京報道

在今年12月10日至11日的中央經濟工作會議結束之后，中央財辦的有關負責人接受了相關媒體采訪，并對房地產市場的下一步發展作出規劃。據新華社消息，中央財辦方面表示，我國房地產高質量發展仍有較大空間，包括剛性需求和改善性需求。后續，我國的房地產將在城市更新特別是危舊房和城中村改造方面發力。

此外，住房和城鄉建設部部長倪虹近日發表署名文章，推進現房銷售制度，實現所見即所得，從根本上防范交付風險。

房地產高質量發展仍有較大空間

中央財辦方面表示，房地產關聯性強、涉及面廣，社會上關注度很高。今年以來，我國新房和二手房交易總量基本穩定，房價降幅持續收窄，區域市場走勢出現分化，各城市房價漲跌不一。房地產開發投資延續下降態勢，這是各地消化庫存、嚴控增量的結果，是房企應對當前市場形勢的理性選擇，對此要客觀分析、正確看待。

國家統計局發布的數據顯示，今年前11月，全國房地產開發投資為78591億元，同比下降15.9%，年初降幅則為9.8%。的確，在持續控增量和去庫存下，截至今年11月末，我國商品房待售面積為75306萬平米，相比10月末減少了301萬平米。其中，住宅待售面積減少284萬平米。

中央財辦方面認為，房地產高質量發展仍有較大空間，包括剛性需求和改善性需求。其中，從剛性需求來看，2024年，我國常住人口城鎮化率為67%，而戶籍人口城鎮化率不足50%，新落戶農民工、新畢業大學生等“新市民”剛性住房需求有待持續釋放。

從改善需求來看，中央財辦方面表示，盡管我國城鎮住房總量已經不小，但區位分布、持有結構不均衡，相當部分的城鎮居民居住滿意度還不夠高，存在“以舊換新”“以小換大”的改善性需求。不少城市反映，一些群眾賣舊房買新房的意愿上升，今年二手房交易的占比已從2021年的28%提高至45%，“好房子”總體不愁賣，說明改善性需求潛力還很大。

中央財辦以發達國家房地產業的發展歷程為例，表示很多發達國家在城鎮化進入穩定期后，每年仍有數量可觀的住房需求，房地產業增加值在GDP中的占比始終保持在相當比例，我們在城市更新特別是危舊房和城中村改造方面還有很多工作要做。

三方面推動房地產高質量發展

關于下一步房地產的走向，中央財辦方面表示，要以構建新模式為牽引推動房地產高質量發展，并從三方面發力。

其一，從供需兩端發力穩定市場。供給端要嚴控增量、盤活存量，鼓勵收購存量商品房用于保障性住房等合理用途，加快消化庫存，同時有序推動“好房子”建設。需求端要采取更多針對性措施，充分釋放居民剛性和改善性需求。

其二，積極推動房地產企業轉型發展，支持房企加快從新房銷售為主向更多持有物業、提供高品質多樣化居住服務轉型。同時，要進一步發揮“保交房”白名單制度作用，支持房企合理融資需求。

《華夏時報》記者注意到，發力輕資產、轉向服務性業務是近兩年房企轉型的主要方向。除此之外，也有部分房企剝離房地產開發業務，實現“瘦身”，轉向新的行業尋找機遇。

其三，加快構建房地產發展新模式。改革完善房地產開發、融資、銷售等基礎制度，合理把握房地產發展新模式各項基礎制度出臺時機，深化住房公積金制度改革，漸進推開立“新”破“舊”，推動新舊模式平穩轉換。

推進現房銷售制

12月16日，倪虹發表署名文章。文章提到，改革完善房地產開發、融資、銷售制度。在房地產開發上，做實房地產開發項目公司制，企業總部則履行投資人責任。在房地產融資上，推行主辦銀行制，一個項目確定一家銀行或銀團為主辦銀行，主辦銀行保證項目公司合理融資需求，形成主辦銀行與項目公司利益共享、風險共擔的機制。

值得關注的是，倪虹在文章中提到，推進現房銷售制，實現所見即所得，從根本上防范交付風險。繼續實行預售的，規范預售資金監管，切實維護購房人合法權益。此外，堅持因城施策、精準施策、一城一策，充分賦予城市政府房地產市場調控自主權，因地制宜調整優化房地產政策。

中指研究院監測到的數據顯示，今年以來，河南信陽、湖北荊門和湖南邵陽等地已先后落地相關政策，按照“新老有別”的原則推動現房銷售，維護購房人合法權益。“‘十五五’時期，新房銷售或逐漸推進，預計更多庫存量大的城市或區域將率先推進現房銷售，對于部分庫存量較小的地區來說，現房銷售后新增供應將減少，或影響市場供需平衡，這些地方更需要政府進行精準把控推進節奏和力度。”中指研究院方面對《華夏時報》記者表示。

文章還提到了租賃市場，表示規范發展租賃市場，培育市場化、專業化住房租賃企業，提高行業監管和服務能力，依法維護租賃雙方合法權益。

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧