重磅！中央財辦發聲，2026年“穩樓市”措施來了

中央經濟工作會議閉幕后，中央財辦有關負責人接受媒體采訪，明確2026年房地產工作三大重點：從供需兩端發力穩市場、推動房地產企業轉型發展、加快構建房地產發展新模式。這一權威發聲為當前仍處調整期的房地產市場注入強心劑，也勾勒出未來一年樓市調控的清晰藍圖。在房地產風險連續四年成為中央經濟工作會議核心議題的背景下，此次發聲既是對“著力穩定房地產市場”總基調的細化落實，更是兼顧短期風險化解與長期行業轉型的戰略部署，值得市場深度解讀。

2026年穩樓市措施的出臺，植根于當前房地產市場的現實困境與宏觀經濟的發展需求。從市場基本面看，行業尚未走出調整周期，截至2025年10月末，全國商品房待售面積達7.56億平方米，同比上漲3.3%，11月全國百城去庫存周期更是攀升至27.4個月的歷史高位。同時，房地產開發投資持續承壓，2025年1-10月同比下降14.7%，拖累固定資產投資增長，成為擴大內需的重要制約因素。從風險防控維度，部分龍頭房企債務風險再現，加劇市場擔憂，而地方政府債務與房地產風險的關聯性，進一步凸顯穩樓市對筑牢經濟安全底線的重要性。在此背景下，中央財辦的發聲精準回應了市場對政策托底的期待，也為“十五五”開局之年的房地產市場穩定奠定政策基礎。

供需兩端協同發力是2026年穩樓市措施的核心抓手，彰顯了政策的系統性與針對性。需求端方面，政策工具箱仍有充足發力空間，常規政策如降低首付比例、房貸利率、交易稅費及優化一線城市限購等將持續推進，而房貸結構性工具、深度降息等潛在超常規工具則為市場提供了政策緩沖。其中，實際房貸利率的顯著下降被視為激活需求的關鍵，尤其是在貨幣政策趨向寬松的宏觀環境下，2026年可能實施1-2次降準降息，為購房成本下降提供支撐。

供給端則聚焦“控增量、去庫存、優供給”三大方向，一方面通過嚴格限制新增宅地供應、盤活閑置資產等方式控制增量，另一方面鼓勵通過政府收儲、“房票”制度、以舊換新等模式消化存量，并將收購存量商品房用于保障性住房，實現去庫存與民生保障的雙向賦能。同時，“好房子”建設被提上重要議程，通過提升住宅品質、融入綠色智能元素，以優質供給引導需求升級，推動行業從“數量擴張”向“質量提升”轉型。

推動房企轉型與構建發展新模式，構成了2026年穩樓市措施的中長期支撐。隨著行業競爭邏輯從規模擴張轉向高質量發展，產品力與現金流成為房企穿越周期的核心競爭力。優質房企憑借信用優勢、產品品質和合理庫存結構，有望在行業格局重塑中提升市占率與利潤率，而商業運營、物業管理等穩定現金流業務將成為房企多元化轉型的重要方向。在行業模式轉型層面，公積金制度改革成為關鍵突破口，未來將通過擴大覆蓋范圍、提升貸款額度、簡化異地辦理流程、拓寬使用場景等舉措，降低剛需購房門檻，尤其利好新市民與青年群體。更重要的是，“保障+市場”雙軌制的發展新模式加速成型，保障房體系解決新青年基本居住需求，改善型商品房滿足品質升級需求，而高質量推進城市更新則為存量市場激活提供新路徑，預計2026年相關金融、土地支持政策將實質性落地。

此次穩樓市措施的實施，將對房地產市場產生多維度影響，但也面臨諸多挑戰。從積極影響看，供需兩端政策協同將有效緩解市場觀望情緒，核心城市優質改善型項目有望率先受益，去庫存壓力較大的三四線城市則將在政策引導下逐步釋放需求。房企轉型與模式創新將加速行業出清，推動資源向優勢企業集中，提升行業整體抗風險能力。而公積金改革與保障房建設的推進，將進一步夯實房地產的民生屬性，促進租購并舉格局完善。但挑戰同樣不容忽視，一方面，市場穩定基礎尚未牢固，政策效果顯現需要時間，行業量價仍可能面臨調整壓力；另一方面，房企債務風險化解與地方政府債務防控的協同難度較大，部分城市存量房收儲的資金保障與落地效率亟待提升。此外，“好房子”標準的細化與推廣、房地產新模式的具體落地路徑，仍需地方政策的精準銜接與市場主體的積極響應。

綜合來看，中央財辦2026年穩樓市措施的核心邏輯，是在堅守風險底線的前提下，通過“短期穩市場、中期促轉型、長期建機制”的分層施策，實現房地產市場的健康平穩發展。政策既正視了當前市場的調整壓力，不追求“一蹴而就”的短期反彈，又通過系統性舉措筑牢長期發展基礎，體現了“久久為功”的戰略定力。對于市場主體而言，購房者可關注核心城市優質房源與政策紅利窗口，房企則需聚焦產品力提升與現金流管理，主動適配行業轉型趨勢。展望2026年，隨著各項政策的逐步落地，房地產市場有望逐步止跌回穩，行業將在風險化解與模式創新中，邁向更可持續的發展階段，為宏觀經濟穩定增長提供重要支撐。