時評 | 以科技創新筑牢發展安全雙基石

科技創新是“十五五”時期統籌發展與安全、實現經濟目標的核心抓手。“十五五”規劃提出，中國要在2035年達到中等發達國家水平，這意味著人均GDP要達到2萬美元或者2.5萬美元以上。

原文 ：《科技創新是支撐經濟增長的關鍵》

作者 |中國人民大學經濟研究所聯席所長 毛振華

圖片 |網絡

當前，國內經濟仍處于周期性調整階段，底部復蘇尚未完成，存在終端消費疲弱、有效需求不足等問題。就業結構性壓力加大，投資回報率下滑，債務風險有序釋放但仍居高位，新舊動能轉換帶來下行壓力，等等。在此背景下，科技通過創造新型產業、改造傳統產業，以新供給驅動新需求，打破“投資減少，就業下降，收入萎縮，消費下降”的循環，是破解困局、支撐增長的關鍵。

科技成為國家安全的重要保障。“統籌發展與安全”雖非新提法，但在未來的社會經濟發展中，其地位已與過去不同。隨著大國博弈日趨激烈、地緣政治沖突持續升溫，我國在主權完整、領土安全、產業鏈供應鏈安全等領域面臨的挑戰愈發復雜嚴峻，“安全”問題的重要性已清晰可見。科技不僅成為守護國家主權與領土完整的“硬支撐”，更讓民眾直觀感受到國家實力的提升，這份科技賦予的自信，正是安全感的重要來源。

科技創新是筑牢產業鏈安全根基的核心因素。我國將科技創新作為“破局關鍵”，以“自主可控、安全高效”為目標推進關鍵技術攻關。經過若干年的突破與發展，我國在中低端芯片、部分通信設備與電力裝備等領域已實現初步替代，但在先進制程半導體、核心工業軟件、高端科研儀器、關鍵材料等環節仍依賴進口，自主可控能力仍然不足，后續需聚焦短板、持續投入、系統攻關。回顧“十四五”時期，科技創新為規劃目標落地提供了關鍵支撐，展望未來，科技創新是搶占新賽道，塑造國際競爭新優勢的重要抓手。在芯片領域，我國競爭力不斷上升，已基本掌握7nm工藝，未來還需在性能、量產方面進一步提升；在人工智能領域，我國應用場景與數據優勢突出，同時誕生了具有國際影響力的本土大模型。要意識到，在開創性基礎研究和高端訓練算力方面，中國仍存在結構性短板；在生物醫藥領域，中國生物制藥企業在技術上不斷實現突破，在研管線中創新藥數量呈現顯著增長，已逐步趕超國際先進水平，標志著我國在生物藥領域正在加速實現從“模仿者”向“引領者”的角色轉型；在新能源領域，中國更是構建起顯著的全球競爭優勢，未來有望改變全球經濟格局。

科技創新是驅動高質量發展、培育新質生產力的核心引擎。一方面，以AI、量子為核心的技術突破帶動了一批新型產業的興起，為經濟發展注入了動能，與此同時，科技創新還通過數字化賦能傳統產業，助力傳統企業轉型升級，提高企業生產效率；另一方面，科技創新帶來了新消費場景，激發了內需潛力，形成了“新需求-新供給”的良性循環。這種雙向賦能，成為打破“消費疲軟-投資謹慎”負向循環、推動產業結構優化與增長方式轉型的核心支撐。從資本市場表現看，科技作為串聯新需求到新供給核心引擎的地位也得到驗證。

近年來，中國科技進步的主要原因在于我國正在從傳統的人口紅利向“工程師紅利”轉型，而科技、教育、人才的一體化發展是關鍵變革。高水平大學入學率有效推動了我國工程師總量從2000年的521萬人增長至2020年的1770萬人，目前或已超過2000萬人；每年新增約1000萬大學生進入勞動力市場和工程師隊伍。在5G、高鐵、新能源領域，我國工程師主導或參與制定的國際技術標準不斷增加，技術輸出能力與國際話語權顯著提升。這種“規模領先、質量過硬”的工程師隊伍，在全球范圍內具有不可替代性，是突破核心技術、承接高端制造的基礎，更是支撐科技與經濟持續發展的核心資源。

要讓創新機制真正發揮效能，就必須構建“科技、產業、資本”的緊密聯動關系，通過大型科技企業的平臺化能力，將科研突破加速轉化為產業創新，同時讓資本為高強度研發投入、產線建設與商業化擴散提供資源支持。未來，需將保護與激勵大型科技企業家，列為國家參與全球競爭的重要政策方向。要推動科技突破，必先壯大大型科技企業，而要讓大型科技企業真正成為創新主力，核心就在于將培養、造就與保護大型科技企業家，作為國家未來競爭的關鍵政策抓手。這是破解當前科技企業發展瓶頸的關鍵，也是實現科技強國目標的重要支撐。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1981期第1版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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