高效監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展—奉賢區(qū)司法局以多維賦能繪就法治新圖景

2025年，奉賢區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以建設(shè)更高水平法治政府為目標(biāo)，緊密?chē)@《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》收官之年的目標(biāo)任務(wù)，將執(zhí)法監(jiān)督作為規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)公平正義的重要抓手，推動(dòng)構(gòu)建全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的監(jiān)督格局，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

筑牢法治之“基”，在規(guī)范執(zhí)法上持續(xù)用力

系統(tǒng)總結(jié)《三年行動(dòng)計(jì)劃》期間在健全制度、完善機(jī)制、提升能力等方面取得的實(shí)效與經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定年度執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，系統(tǒng)規(guī)劃全年監(jiān)督重點(diǎn)和方式，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃落地實(shí)施。健全完善行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)。

嚴(yán)把執(zhí)法人員“入口關(guān)”與“能力關(guān)”，開(kāi)展執(zhí)法證資格考試基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)，組織法律知識(shí)抽查考試，持續(xù)夯實(shí)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)根基。探索開(kāi)展行政執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)，推行行政執(zhí)法效能評(píng)估，以評(píng)估促規(guī)范。深化案例指導(dǎo)機(jī)制，我區(qū)4件案例入選市級(jí)“指導(dǎo)案例”。

增添精準(zhǔn)之“效”，在涉企檢查上靶向發(fā)力

推進(jìn)規(guī)范涉企行政檢查，建立檢查計(jì)劃強(qiáng)制備案制度，從源頭強(qiáng)化計(jì)劃管理的合法性、合理性和統(tǒng)籌性。推行“檢查碼”數(shù)字化應(yīng)用，創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+N”工作體系，推進(jìn)“綜合查一次”，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段。

年內(nèi)，全區(qū)共使用“檢查碼”開(kāi)展涉企檢查42636次，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合檢查1658次，全年綜合排名位于全市上游。

凝聚監(jiān)督之“力”，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上協(xié)同聚力

召開(kāi)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，制發(fā)區(qū)級(jí)實(shí)施方案，建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的兩級(jí)工作架構(gòu)。整合各類(lèi)渠道信息，建立“收集-研判-核查”規(guī)范流程，加強(qiáng)工作會(huì)商機(jī)制運(yùn)行，核查處置相關(guān)問(wèn)題線索。通過(guò)涉企檢查常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析、重點(diǎn)案件抽查與反饋、部門(mén)協(xié)同監(jiān)督及社會(huì)參與監(jiān)督等方式，構(gòu)建“全鏈條、閉環(huán)式”執(zhí)法監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，共抽查案卷160件，組織自查案卷1146件，核查線索696條，督辦線索12條，移送紀(jì)委監(jiān)委線索8條。

緊握制度之“尺”，在固化機(jī)制上長(zhǎng)效加力

建立涉企行政檢查類(lèi)線索的快速響應(yīng)與專(zhuān)項(xiàng)分析機(jī)制，與12345熱線建立派單協(xié)調(diào)機(jī)制，與區(qū)檢察院建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，規(guī)范“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)鞏固整改成效。通過(guò)發(fā)放行政機(jī)關(guān)常見(jiàn)執(zhí)法問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提示、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、內(nèi)部通報(bào)、平臺(tái)發(fā)布典型案例等方式，對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理，形成有效閉環(huán)。

常態(tài)化開(kāi)展涉企執(zhí)法案件抽查，嚴(yán)格執(zhí)行頂格行政處罰案件季度備案審核制度，加強(qiáng)對(duì)重大執(zhí)法決定法制審核的監(jiān)督。持續(xù)開(kāi)展排摸清理規(guī)范執(zhí)法類(lèi)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備工作，確保技術(shù)監(jiān)管手段合法合規(guī)。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，法治護(hù)航啟新程。奉賢區(qū)司法局將不斷鞏固拓展《三年行動(dòng)計(jì)劃》成果，以更完善的制度體系、更智慧的監(jiān)督手段、更緊密的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化水平，為譜寫(xiě)奉賢高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治護(hù)航。

供稿：申訴指導(dǎo)科

審核：孫靜、辦公室