第二屆民營企業(yè)法治（觀音山）論壇召開，探討保障民營企業(yè)利益

12月2日，由中國行為法學會、廣東觀音山國家森林公園聯(lián)合主辦的“第二屆民營企業(yè)法治（觀音山）論壇”在東莞市樟木頭三正半山酒店召開。

△論壇現(xiàn)場

本屆論壇以“民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展法治保障”為核心議題，匯聚了最高人民法院、最高人民檢察院、中央黨校（國家行政學院）等相關單位的知名法學家及企業(yè)界代表，通過主旨演講、主題研討及主題培訓等形式，為破解民營經(jīng)濟法治難題、優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

△中國行為法學會副會長宋朝武作開幕致辭

中國行為法學會副會長宋朝武在開幕致辭中熱情致意各方來賓，對共同主辦方及幕后工作人員致以誠摯謝意。他指出，當下中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程，民營經(jīng)濟作為關鍵力量貢獻卓著。今年民營經(jīng)濟法治建設成果斐然，《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》與《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》相繼出臺，最高人民法院發(fā)布《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導意見》為民營經(jīng)濟發(fā)展筑牢法治根基。在此背景下，論壇的舉辦正當其時，搭建起法律、學術(shù)、企業(yè)與政府間的溝通橋梁。論壇精心籌備，既有權(quán)威專家?guī)眄攲釉O計解讀，也有領域?qū)W者深入剖析核心議題，為民營經(jīng)濟法治建設持續(xù)賦能。

△廣東觀音山國家森林公園創(chuàng)始人、董事長黃淦波致辭

廣東觀音山國家森林公園創(chuàng)始人、董事長黃淦波首先對論壇順利召開表示熱烈祝賀。他從民營企業(yè)家視角出發(fā)，提出民企健康發(fā)展的兩大關鍵邏輯，不僅需要在法治保障下穩(wěn)步前行，而且營商環(huán)境是衡量治理水平的重要標志。隨后他真誠呼吁社會各界攜手推動法治進步與營商環(huán)境優(yōu)化，為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。

△最高人民法院原審判委員會副部級專職委員、二級大法官杜萬華作主旨演講

最高人民法院審判委員會原副部級專職委員、二級大法官杜萬華圍繞“認真貫徹落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，大力推進民營經(jīng)濟新發(fā)展”的主題作主旨演講。他指出，民營經(jīng)濟在我國社會主義市場經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，它通過自由及市場競爭降低成本、推動創(chuàng)新，是市場經(jīng)濟活力的源泉。正如國有經(jīng)濟是“壓艙石”主穩(wěn)，民營經(jīng)濟則主“活”，外資經(jīng)濟助“強”，三者共同構(gòu)成我國社會主義市場經(jīng)濟的整體，缺一不可。民營經(jīng)濟促進法出臺后，十四屆全國人大常委會第十七次會議首次審議了全國人大財政經(jīng)濟委員會提請審議的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（修訂草案）》，對現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法作了比較全面的修改，成為社會各界關注焦點。

△中央黨校（國家行政學院）一級教授、博士生導師胡建淼作主旨演講

中央黨校（國家行政學院）一級教授、博士生導師胡建淼在以《政企協(xié)同的法治創(chuàng)新》為題的主旨演講中強調(diào)，要通過法治保護民營企業(yè)的發(fā)展。他表示，民營經(jīng)濟在歷史發(fā)展、平等地位落實、權(quán)利保護方面存在特殊性，呼吁建立特殊保護機制，包括對企業(yè)家人身權(quán)審慎干預和財產(chǎn)權(quán)嚴格保障，呼吁社會各界共同推動“民營經(jīng)濟法治”從理念走向?qū)嵺`，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

△最高人民檢察院檢察理論研究所原所長謝鵬程作主題發(fā)言

最高人民檢察院檢察理論研究所原所長謝鵬程以《加強民營企業(yè)法治保障：問題與對策》為題，圍繞我國民營企業(yè)法治保障的進步與不足、西方國家企業(yè)法治保障的做法和經(jīng)驗、我國加強民營企業(yè)法治保障的路徑和措施展開探討。他表示，讓法治成為民營經(jīng)濟最大底氣，才能激發(fā)民間投資的澎湃動能，護航民營企業(yè)在全球競爭中行穩(wěn)致遠，為中華民族偉大復興貢獻更強大的力量。

△中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組原副組長呂廣倫作主題發(fā)言

中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組原副組長呂廣倫在以《貫徹落實好民營經(jīng)濟促進法的兩點認識》為題的主題發(fā)言中強調(diào)，第一，要充分認識民營經(jīng)濟在中國社會主義經(jīng)濟中的重要意義。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量。第二，要把貫徹落實《民營經(jīng)濟促進法》的工作做到實處。要做好法律的宣傳和教育，讓民營企業(yè)家學習如何合法經(jīng)營、如何運用法律保護自己；黨政領導和政府部門要學會如何依法引導、促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，在民營企業(yè)有困難的時候如何給予幫助，真正解決那些妨害民營經(jīng)濟促進法落實的實際問題。

△最高人民法院行政審判庭原副庭長郭修江作主題發(fā)言

最高人民法院行政審判庭原副庭長郭修江發(fā)表以《涉民營經(jīng)濟行政法疑難問題》為題的演講。他指出，處理民營企業(yè)行政法疑難問題的核心在于落實中國特色社會主義市場經(jīng)濟，關鍵要處理好政府與市場的關系，并總結(jié)了四個原則：第一是平等保護原則，強調(diào)不僅法律上平等，實踐中也需消除對民營企業(yè)的歧視；第二是保護合法權(quán)益原則，尤其保障企業(yè)家人身權(quán)；第三是依法行政原則，要求政府權(quán)力有限且必須誠實守信；第四是包容審慎原則，行政機關在處罰和教育時應結(jié)合目的，對輕微違法和新業(yè)態(tài)形式保持包容心態(tài)，審慎處理歷史遺留問題，以充分保障民營企業(yè)利益。

△北京市才良律師事務所律師、中國人民大學律師學院兼職教授王才亮作主題發(fā)言

北京市才良律師事務所律師、中國人民大學律師學院兼職教授王才亮在發(fā)表題為《以個案推動法治進步》的主題演講時指出，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》雖已實施，但當前民營經(jīng)濟法治環(huán)境存在立案難、法院公信力受挑戰(zhàn)及“空轉(zhuǎn)”程序等問題，并提出以個案推進法治進程需司法公開、落實旁聽權(quán)等，呼吁法律人共同努力推動中國法治進程更快更好發(fā)展。

△廣東觀音山國家森林公園創(chuàng)始人、董事長黃淦波作主題發(fā)言

廣東觀音山國家森林公園創(chuàng)始人、董事長黃淦波系統(tǒng)分享了以法治實踐破解發(fā)展困局的“觀音山經(jīng)驗”，通過個案勝訴彰顯司法公正，以生態(tài)守護踐行綠色發(fā)展理念，展現(xiàn)了民營企業(yè)堅持法治底線、推動程序正義、優(yōu)化營商環(huán)境的責任擔當，為中國式現(xiàn)代化貢獻了寶貴的法治智慧與實踐范本。

△與會人員參觀廣東觀音山國家森林公園發(fā)展歷程展館

△最高人民法院行政審判庭原副庭長郭修江作主題培訓

最高人民法院行政審判庭原副庭長郭修江以《行政許可及其司法審查》為題領銜授課，系統(tǒng)闡釋行政許可司法審查的制度邏輯與實踐路徑，為優(yōu)化民營企業(yè)法治化營商環(huán)境提供專業(yè)指引。

△論壇合影

論壇閉幕式上，主辦方向各界發(fā)出邀請：“期待明年此時，與大家再聚觀音山，共繪民營經(jīng)濟法治化新藍圖。”與會嘉賓一致認為，隨著《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的深入實施，法治將成為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，而政企學研的協(xié)同創(chuàng)新，必將為中國式現(xiàn)代化注入更強動能。

來源：中國行為法學會培訓部