整治公文抄襲，改文風(fēng)更要轉(zhuǎn)作風(fēng)

作者：□孔德淇

　　近期，多地密集推進(jìn)公文抄襲專(zhuān)項(xiàng)整治，劍指數(shù)據(jù)拼湊、舊稿翻新等沉疴頑疾，以“零容忍”嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)，釋放糾治形式主義的鮮明信號(hào)。

　　作為政策落地的重要載體，公文是政府的政策權(quán)威與施政承諾，是黨和國(guó)家大政方針政策的具體延續(xù)，代表的是黨委和政府的公信力。抄襲之風(fēng)蔓延，看似是文字失范，實(shí)則是作風(fēng)浮躁、責(zé)任缺位。多地開(kāi)展整治行動(dòng)，既是對(duì)形式主義歪風(fēng)的集中糾偏，更是對(duì)求真務(wù)實(shí)工作精神的鄭重重申。

　　公文抄襲絕非簡(jiǎn)單的“文抄公”行為，其危害遠(yuǎn)超文字層面。部分單位將外地文件“換湯不換藥”，僅改標(biāo)題便倉(cāng)促出臺(tái)，導(dǎo)致政策“水土不服”。比如有的鄉(xiāng)村振興方案盲目照搬發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，完全忽視本地資源稟賦；有的民生保障文件機(jī)械套用通用模板，遺漏了特殊群體的實(shí)際需求，讓善政良策淪為“紙上談兵”。

　　更值得警惕的是，抄襲背后暗藏責(zé)任空轉(zhuǎn)與履職缺位。奉行“拿來(lái)主義”的公職人員，本質(zhì)上是懶政怠政的體現(xiàn)。他們懶于深入思考，疏于基層調(diào)研，將“天下文章一大抄”奉為投機(jī)取巧的“捷徑”，把本該用于走訪(fǎng)群眾、精準(zhǔn)施策的時(shí)間精力，耗費(fèi)在復(fù)制粘貼、數(shù)據(jù)拼湊上。這種行為不僅造成行政資源的極大浪費(fèi)，更會(huì)侵蝕政府公信力，影響政策落地的“最后一公里”。

　　公文抄襲頑疾屢禁不止，根源在于思想認(rèn)識(shí)的偏差、制度監(jiān)管的缺位。從思想層面看，部分公職人員深陷“重痕跡輕實(shí)效”的認(rèn)知誤區(qū)，將公文寫(xiě)作視為“應(yīng)付差事”，忽視了公文的實(shí)踐性與針對(duì)性。更有甚者，將第三方機(jī)構(gòu)起草當(dāng)作“甩鍋”借口，連基本的審核監(jiān)管責(zé)任都一并“外包”，讓抄襲文件得以輕易過(guò)關(guān)。

　　從制度層面看，審核把關(guān)鏈條的斷裂是重要誘因。一些單位尚未建立起完善的公文審核機(jī)制，缺乏起草人負(fù)責(zé)、多環(huán)節(jié)復(fù)審的閉環(huán)管理體系；部分地方既無(wú)統(tǒng)一的查重標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)剛性的問(wèn)責(zé)機(jī)制，使得抄襲行為難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即便發(fā)現(xiàn)也多以批評(píng)教育的形式輕描淡寫(xiě)帶過(guò)。與此同時(shí)，公文寫(xiě)作能力培訓(xùn)的長(zhǎng)期缺失，讓部分公職人員面對(duì)寫(xiě)作任務(wù)時(shí)心生“本領(lǐng)恐慌”，選擇“抄作業(yè)”逃避挑戰(zhàn)，最終陷入惡性循環(huán)。

　　整治公文抄襲，絕不能止于“查重糾錯(cuò)”的表面功夫，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從思想、能力、制度三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，讓務(wù)實(shí)文風(fēng)蔚然成風(fēng)，讓優(yōu)良作風(fēng)落地生根。

　　筑牢思想根基是前提。要通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、案例剖析等方式，讓公職人員摒棄重形式輕內(nèi)容的思維，樹(shù)立文以輔政的理念，將實(shí)事求是貫穿公文起草全過(guò)程，讓每一份文件都源于調(diào)研、針對(duì)問(wèn)題、服務(wù)群眾。

　　提升專(zhuān)業(yè)能力是核心。各地應(yīng)加強(qiáng)公文寫(xiě)作培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)交流、實(shí)戰(zhàn)練兵、名師指導(dǎo)等方式，推動(dòng)公職人員練好寫(xiě)作、表達(dá)、落實(shí)的“基本功”。更要倡導(dǎo)“常打磨”的工匠精神，鼓勵(lì)公文起草者深入基層一線(xiàn)，掌握第一手資料，讓文件內(nèi)容有數(shù)據(jù)、有案例、有實(shí)招，杜絕空洞套話(huà)。

　　健全制度保障是關(guān)鍵。要建立健全起草、審核、發(fā)布、問(wèn)責(zé)全鏈條機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任；建立公文抄襲查重與問(wèn)責(zé)機(jī)制，將原創(chuàng)性、實(shí)效性納入考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)抄襲行為嚴(yán)肅處置，形成不敢抄、不能抄、不想抄的剛性約束。

　　文風(fēng)連著作風(fēng)，文字關(guān)乎責(zé)任。多地推進(jìn)公文抄襲整治，彰顯了破除形式主義的堅(jiān)定決心。公文的生命力在于真實(shí)管用，整治抄襲本質(zhì)上是整治懶政怠政。當(dāng)每一份公文都凝聚調(diào)研思考心血，承載解決問(wèn)題誠(chéng)意，政策執(zhí)行才能更精準(zhǔn)，治理效能才能更提升，干群關(guān)系才能更密切。這既是文風(fēng)的革新，更是作風(fēng)的重塑。

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